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三沙市长诞生 标志南海维权进入新阶段

http://www.CRNTT.com   2012-07-24 09:46:35

首任三沙市长如何促进三沙繁荣稳定  　　沙市迎来了历史上首任市长。在今天下午举行的三沙市第一届人民代表大会第一次会议上，海南省农业厅厅长肖杰当选为三沙市首位市长。此举标志着中国对三沙市的行政管理已步入一个新的阶段。 　　三沙市虽然作为我国最年轻、陆地面积最小的地级市，但其却具有重要的战略意义。三沙市地理位置极为重要，三沙位于沟通太平洋和印度洋之间的海上交通要道上。可以这样说，谁控制了三沙，谁就掌握了东北亚地缘政治的主动权。不仅如此，三沙市对于维护我国海疆权益、开发南海丰富的资源，也具有非同寻常的战略意义。 　　如今，三沙市自成立后选出了首位市长，如何搞活三沙经济便成为首位市长最重要的任务之一。而在当前，搞活三沙经济尤其具有突出之意义：一方面，搞活三沙经济有利于维护我国的海疆权益。为抵制周边国家对三沙尤其是对南沙的觊觎，只有搞活了三沙经济，才能为武装斗争以维护中国在南海的权益提供坚强后盾。一个贫穷、落后的三沙既不符合三沙人民的利益，也不难以维护国家的权益。 　　另一方面，搞活三沙经济也有利于开发和利用南海丰富的资源。南海是一个资源的宝库，蕴藏着丰富的渔业、油气以及旅游资源。数据显示，三沙市渔业种类高达2800多种，渔业年总产量理论数据高达950万吨。在油气资源储量方面，其开发利用价值就高达2万亿美元，堪称第二个波斯湾。倘若这些宝贵的资源我们不去加以开采和利用，就会为其他觊觎的国家所开发和利用，从而给国家带来巨大的损失。 　　目前，三沙市市长要搞活三沙市经济，首先必须充分利用三沙丰富的资源。唯有做到地尽其利，方能促进三沙市经济的飞速发展。但现在三沙市要开发其丰富的资源，却面临诸多的难题。其中，人口稀少和基础设施落后可能是当下需要迫切予以解决的问题。 　　毫无疑问，人力资源是经济发展中的重要要素。但数据显示，当下三沙市常住人口大约只有2千多人，流动人口大概就3千多人，以如此少的人口去开发面积达到200多平方公里的海域，无疑是十分不够的。与此同时，三沙基础设施也不完善。一方面，开往三沙的航线不多，另一方面，岛屿开发强度不够。这既制约了三沙旅游经济的活跃，也导致三沙获得来自内地补给和供应的能力严重不足。 　　而要解决人口稀少问题，目前有待于对户籍制度进行改革。三沙市应当放宽对人口流动的限制，让愿意定居到三沙的内地居民、渔民获得当地户籍，以促进三沙人口的繁荣。在历史上，为充实和开发边疆，我国很多朝代都实行过鼓励移民到边疆的政策，或是减免其赋税，或是给予其田地开垦，这些措施有效地促进了边疆经济的繁荣。如今，为开发三沙市，也可以实行鼓励政策，在户籍管制上予以相应放宽。 　　要解决基础设施落后难题，这既需要中央财政予以扶持，通过转移支付以增加三沙市的财入，同时，三沙市政府也可以利用民资进行开发。4月27日，国家海洋局宣布同意在西沙晋卿岛填海5000亩建码头，并且还计划招募民营企业进行投资建设。显然，这样的开发利用方式也可以照搬到其他岛屿上。甚至还可以允许民企对一些海岛进行承包经营，让其充分开发岛上的旅游资源，获得相应的利益。这样既容易搞活经济，也自然带动了基础设施的建设。 　　三沙市土地面积虽小，人口也不多，但毫无疑问，首任三沙市市长的责任却不轻。对于三沙市市长如何施政以搞活三沙经济，促进三沙的繁荣稳定，大家都正在拭目以待。（2012年07月24日06:51 来源：世华财讯）

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