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中评专译:冷战后的六位国务卿谁更强?

http://www.CRNTT.com   2016-07-30 00:41:40  


图中四位是冷战后任职的国务卿
  中评社香港7月30日电(记者 杨犇尧)国务卿作为美国总统的内阁成员主管美国外交事务,是所有内阁成员中的首席,虽然国务卿并非具有总理职能,但实际权力大过副总统和参议院议长,仅次于总统和众议院议长。《华盛顿邮报》日前刊登专栏作者丹尼尔•德雷兹内(Daniel W. Drezner)文章,对比冷战以后6位国务卿并出具了排名。文章编译如下:

  冷战结束以来,国务卿哪一任最强?

  这是一个很难回答的问题,一种方法是比较每位国务卿任内的具体数据,但我认为这并非首要条件,好比大联盟的麦克•特拉特在一场比赛中打胜了“亡命火投”查普曼,就得出查普曼不强的结论。

  评估每一项外交政策,外部环境都是重要的参考因素。詹姆斯•贝克被公认为美国历史最出色国务卿,他的外交政策使冷战和平终结,同时保证美国在第一次海湾战争时期牢固统一的多边同盟,但贝克的成就归因于他顺应了大势,八九之交正值苏联旁落,贝克所服务的总统(布什)又殷切地打算介入国际事务,因此,贝克的成就一部分来自于个人能力,另一部分则是他所属的时代。

  考虑大时代因素,我认为冷战后美国国务卿排名应该如下。

  第六位:沃伦·克里斯托弗(1993—1997)。这位国务卿的时运不佳,他所服务的总统(克林顿)至少在任期前两年不太关注外交事务,他因而处处受到掣肘,虽然90年代初索马里和波斯尼亚局势不断恶化,但考虑到冷战结束初期的环境对美国对如此有利,克里斯多夫的表现可谓黯淡无光。

  第五位:科林•鲍威尔(2001—2005)。鲍威尔的无可作为归因于他与总统布什缺乏互信,与副总统切尼和防长拉姆斯菲尔德为首的鹰派人物纷争不止,这些都使他提倡的多边主义外交政策备受掣肘。

  布什第一任期内的政策失误不能归咎于鲍威尔,但作为国务卿,鲍威尔没能阻止入侵伊拉克这场灾难发生。

  第四:约翰•克里(2013——至今)。现任国务卿克里尚余六个月任期,克里的得分主要来自促成联合全面行动计划和巴黎气候协议达成,伊朗核谈判全面协议更多归功于国务卿克里,而不是总统奥巴马。

  他在任期内积极介入了一些艰难的事项,譬如巴以和平协议,但总感觉克里的工作和收效不成正比,此外克里在任内也还忽略掉一些重点区域,譬如东欧。
 


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