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中评智库:疫下国际格局的变与不变

http://www.CRNTT.com   2020-06-07 00:03:08  


 
  实际上,过去三年来一些跨国公司的确基于劳动力成本考虑,打算将它们在中国的供应链转移到越南、印尼、墨西哥等国,但这一流动的规模和速度并不明显。原因在于上述国家在土地、税收、贷款等政策配套,企业经营管理水平,基础设施等诸多方面与中国相比还有较大差距,无法将劳动力成本优势转化为产业优势。此外,受疫情影响,当下投资者大多既无意向也缺乏资本实现这一目标,供应链转移趋势进一步被放慢了。由此,中国将继续保持在全球供应链中的相对优势地位。

  二是疫情加速全球价值链向知识主导下的数字经济转变,中国无论在互联网基础设施还是整体业态上具备一定优势,未来经济发展的前景可期。疫情暴发以来,全球约有33亿人居家隔离,“非接触”服务与“线上”服务等需求大范围产生,刺激了互联网、大数据等信息通信产业快速发展。中国在疫情期间,新业态快速壮大,与互联网相关的经济表现活跃,电子商务、线上学习、远程问诊等发展较快,物联网、5G、人工智能、云计算等一系列数字化技术和服务领域的优势初步显现。据国家统计局资料显示,中国一季度信息传输、软体和信息技术服务业增加值增长13.2%,拉动GDP增长0.6个百分点;3月社会实物商品网上销售额增长5.9%,占社会消费品零售总额的23.6%,比上年同期提高5.4个百分点。④

  (二)美国仍是综合国力最强的超级大国,疫情不会根本改变大国间实力对比。

  尽管疫情有可能加速中美经济实力趋近的势头,但无法根本改变两者的力量结构。即便仅以GDP总量来衡量,中国超过美国最快也需要5-6年。此外,略有常识者都知道,国力论衡要看综合国力,以GDP这样的单一指标来衡量一个国家的经济实力很不可靠,更何况还需考虑军事、科技实力等诸多方面。目前,美国仍是首屈一指的超级大国,经济、军事、科技等硬实力对其他诸强而言具有全方位优势。清华大学阎学通教授认为疫情不会对国际格局产生根本影响,原因就在于此。⑤

  二、国际秩序

  国际秩序关注世界由谁领导、如何领导等相关问题。在无政府状态下,国家间的权力分配大体上还是按照实力分配来进行,并由国际体系中实力最强的国家建立一套规则,而国际秩序是否稳定不仅要关注霸权国维护秩序的能力,更重要的是看体系内国家尤其是霸权国维护秩序的意愿。疫情全球大流行背景下国际格局重要变化之一就在于暴露了美国领导力的衰退及其主导全球化的脆弱性,尤其表现在特朗普政府对美国建立的一套国际秩序的背反。这是造成当前全球公共卫生治理困境以及国际秩序动荡的根源。 


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