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萧天流:拜登对台军售可能回规到传统模式

http://www.CRNTT.com   2021-01-26 00:05:03  


萧天流。(中评社 方敬为摄)
  中评社台中1月26日电(记者 方敬为)针对拜登政府上任对台的军售模式变化。陆军退役少将、前军备局采购管理处处长萧天流接受中评社访问表示,特朗普任内通过2021财政年度《国防授权法》当中的“台湾保证法”,强调对台军售常态化,研判拜登政府基于法源及国内经济考量,会照案实施,但预测短期内不会提供反制性或更具突破性的军备给台湾,回归传统防御性质军售可能性较大。

  萧天流,金门人,曾任“国防部”军备局采购管理处处长、驻美军事采购团团长,退役陆军少将。

  特朗普任内签署通过《国防授权法》当中的“台湾保证法”,宣示对台军售常态化,并帮助台湾有意义的参与国际组织。美国在台协会(AIT)处长郦英杰针对美国对台军售模式也曾表示,“对台军售在美国是跨党派共识,美国新政府会持续此模式”。

  针对拜登政府的对台军售可能变化,萧天流表示,因为有“台湾保证法”依据,拜登很可能在“国会”共识的推力下,持续对台落实军售常态化,但所谓的军售常态化却有很大的弹性空间,因为细部内容毕竟属于行政部门的权责,届时究竟要核准什么军被项目?数量?频率?仍取决于拜登政府的态度。

  萧天流认为,美对台军售不是什么新鲜事,常态化更是有利美国经济,拜登上任后急需面对经济复苏的难题,对台军售会是经济复苏的解方之一,所以军售模式应不会变,关键则在于质跟量,而根据民主党传统的政治调性,加上拜登就职短期内不会想与中国交恶的前提下,研判未来美国对台军售会有质量下降的趋势,且军备项目也不太容易再出现大型的、突破性的军火。

  萧天流说,特朗普卸任年对近10次对台军售项目中,包括F16V战机、鱼叉反舰飞弹、MQ-9无人机等,对台较有实质帮助,有别于过去的防御功能,增加反制功能,但也牵动北京的敏感神经。拜登政府在不刺激中国的方针之下,未来售台军备很可能回归到传统模式,也就是说,接下来台湾对美军购,无法再奢望能取得“较有实际意义”的军备。

  拜登政府接下来对台军售会更以经济利益为考量,萧天流表示,美国传统对台军售基本上都是以利为出发点,往往对台出售存放10年前以上的产品,甚至很多都届临使用年限才出售给台湾,就像是在“出清淘汰品”,台湾还得以比别国更贵的价格买下来,对增强“国防”安全而言,帮助实在有限。假如拜登政府未来军售模式回归传统调性,即便军售常态化,恐怕对台并非好处。

  萧天流提到,蔡政府执政4年多来,对美军购金额已超过新台币5000亿元,而台湾每年的军费预算平均才3000亿元,对美军购金额却不断攀升,不仅压迫其他“国防”项目,对于“国防”发展也极不健康。未来面对拜登政府对台军售模式回归传统,是否要接受美国军售常态化,值得审慎思考。