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中评论坛:中日邦交正常化半世纪

http://www.CRNTT.com   2022-11-30 00:04:04  


沈有忠
 
      沈有忠:安倍遗产与日本印太战略

  在今年检视日本在印太地区的地缘政治政策有其特殊意义,主要的原因不仅是岸田文雄的上台,更重要的是一手制定与推动日本印太战略的安倍晋三遇刺身亡,是引起大家对日本印太战略回顾与再检视的契机。安倍晋三推动的印太战略,是否因岸田文雄上台、加上安倍遇刺而可能出现转变?安倍留下的政治遗产,以及当前日本在印太战略中的角色为何?此外,今年是中日建交50周年,在当前印太战略的框架下如何检视中日关系的展望?这些都是值得关注的问题。

  安倍晋三在第二次任职首相期间,也就是2012至2020年期间,制定并推动日本的地缘政治战略改革,把日本的国家利益防线从东北亚转移至印度—太平洋,也就是俗称的“印太”,这一战略后来更被美国总统特朗普所沿用,成为影响当前全球国际秩序最重要的地缘政治战略内涵。就发展的时间序列来看,若以安倍晋三第二次执政为起点,可以追溯到安倍在2012年12月上台后发表的“安全钻石”这一概念。“安全钻石”主要的目标是呼吁地缘政治的发展,应将印度洋延伸到西太平洋的公海地区连接起来,另外就是对“民主、法治、与尊重人权”的共同承诺,而澳大利亚、印度、日本与夏威夷,则是安全钻石的四个端点。

  事实上,美日印澳的合作机制早在2004年就已经提出,当时是以联合防灾为宗旨。稍晚,安倍晋三在2007年也正式呼吁QUAD的成立,2012年再次提出前述“安全钻石”的内容。安倍多次的呼吁并未受到美国、澳大利亚的重视,主要的原因在于,当时的中国仍处在改革开放的氛围下,并未与西方阵营交恶,中国的经济成长并不被视为西方的威胁,甚至在习近平2012年主政之初亦如是。这样的情况到了2016年特朗普当选美国总统,实质上开始扭转了美中关系。中国崛起带给美国的威胁感,加上特朗普的民粹风格,美中关系急转直下,安倍擘划的印太战略以及四方安全会谈,反而成为特朗普的政策方针,瞬间得到了实践甚至强化。在这样的背景下,若把当前美国主导的印太战略的基础,以及“美日印澳”四边安全会谈的成果视为安倍晋三所一手催生,亦不为过。 


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