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中评智库:台湾政策法案影响与对应

http://www.CRNTT.com   2022-12-15 00:04:40  


 
  5、删除制裁对象中对“中国国家主席”的列举,弱化了法案的挑衅程度。

  6、去掉了提案版本第204条(a)款规定的建立“台湾安全援助倡议”,为台湾提供“外国军事融资计划”和其他措施,改为“利用相应授权”强化美台防御关系、提升台湾阻止中国人民解放军侵略所需的现代化防卫能力,模糊化了具体措施,留给国务卿和国防部长更大的空间。

  应该说,规则的调整降低了法案文本的“激进性”,但仍难以掩盖美国插手我国内政、以台湾掣肘中国的不法目的。事实上,百多页的法案本身就是违背我国“一个中国”原则的规则集合,删除或修改部分条文不会从根本上改变法案的违法性。但是,参议院外交委员会对法案规则的调整无疑释放了重要信号,表明美国会在制定涉台法律时需更多地权衡美行政部门的“一个中国”政策以及中美关系的“总体可控”。

  (三)众议院外交委员会调整后的版本

  9月28日,美国众议院议员麦克考尔等43名众议员联合提出《向台湾提供美国政策法案》(To provide for United States policy toward Taiwan, HR.9010),外界普遍认为这是众议院版本的《台湾政策法案》。当前,法案的详细版本尚未上传到美国国会网站,但根据众议院外交委员会共和党人提供的《台湾政策法-概要》(Taiwan Policy Act-Summary),其内容大致包含以下三大方面: 

  1、对台政策现代化

  法案要求美国政府将台湾称为“政府”(government);重新授权“台湾保证法案”,以减少“不必要的限制”;确保台湾能够在政府事务中悬挂“国旗”;将台湾驻美经济文化代表处更名为“台湾代表处”;任命美国驻台高级外交官,要经参议院批准。  


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