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中国能源储备 尚需“加油”

http://www.CRNTT.com   2009-08-29 09:06:47  


石油战略储备对国家保持稳定发展具有重要作用
  中评社北京8月29日讯/日前,国家能源局宣布,中国石油储备一期项目的四个基地已全部建成。由此,中国石油储备跨出了“从无到有”的历史性一步,形成了石油安全的初步保障。解放日报发表记者李蕾述评文章称,目前中国的石油战略储备能力只有30天左右,与国际能源署(IEA)规定的90天的“达标线”还有差距。因此,中国的石油战略储备还有一段路要走。

  石油储备成为当务之急。目前,中国已经成为全球石油消费增长最快的国家,同时也是全球第二大石油进口国。有专家预测,到2020年,中国石油消费量的缺口将达2亿多吨;但就国内石油的供应量而言,几乎今后新增的石油需求量都要依靠进口。同时,近年来国际原油市场跌宕起伏,使中国增加了高达百亿美元的购油成本。按照中国每天进口300万桶石油计算,国际油价每上涨10美元/桶,中国每天就要多支付3000万美元。也就是说,由于中国石油对进口的高度依存,石油进口渠道单一,中国进口石油的“价格安全”问题已经凸显,因此,建立石油战略储备成为当务之急。

  文章分析,中国首批四大石油储备基地建成后,总共能形成10余天消费量的石油战略储备能力,加上全国石油系统内部的商用石油储备能力,中国总的石油储备能力可以超过30天。但这与国际能源署成员国的 “达标线”还有一段距离。目前,在国际能源机构成员国中,美国的石油储备规模约为9400万吨,日本约为4000万吨,德国约为2600万吨,分别相当于本国56天、92天和76天的石油净进口量。对中国来说,争取“达标”是大势所趋,“达标”后,中国能按照国际惯例建立自己的预警应急体系,形成与其他石油进口国之间的国际合作,降低因油气供应不安全所造成的影响等。

  然而,能源战略储备的部署并不能一蹴而就。首先,石油储备基地的建设并不是孤立的,而应是一个系统工程,包括港口、石化中心、转运站、输油管网等一系列储运分配的配套设施。今年,国家将建设八个二期战略石油储备基地,目前在地理位置上,首批储备基地已经建在了沿海,为了保证战略储备,未来还将向内陆延伸。 

  纵观全球,目前各国都在广泛使用法律和经济手段建立战略石油储备,并积极探索石油安全储备的商业化运营体系。这也给中国的石油战略储备提出了新的要求。为此,中国正着手建立以国家战略石油储备、地方石油储备、企业商业储备和中小型公司石油储备为主体的四级石油储备体系。其中,国家战略石油储备和三大石油公司的商业石油储备已在建设,而地方政府的石油储备和中小型公司的石油储备还在研究阶段。

  文章最后说,经历了去年国际油价大幅调整之后,大多数机构预测,今年的平均油价将会在50-70美元/桶之间徘徊。这对于中国来说,是一个难得的油价超低位时期。我们应当抓住国际低油价的机遇,给中国的能源战略储备多“加油”。