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中评智库:世界还处“棋战”时代?

http://www.CRNTT.com   2018-11-16 00:23:48  


 
  以中美关系为例:中美两国曾长期敌对、包括在朝鲜和越南战场上兵戎相见,以至今天仍然有人把中国所有的问题,都归罪为“美国阴谋”所害。在这种“反美等于政治正确”的氛围下,批评美国、咒骂美国没有任何问题,但要说美国是“友”就有一定风险。

  然而这样一种视美国为死敌的观念并不符合中央的认知和政策。早在上世纪七十年代,毛主席亲自开启了与美国改善关系的进程,并在抵制苏联的问题上与美国合作;其后,邓小平搞改革开放,主张“中美关系终究要好起来才行”;邓以后的几代中央领导集体,都继续坚持对美国“既斗争又合作”、“斗而不破”的方针,直至习主席提出与美建立“不冲突不对抗、相互尊重、合作双赢”的“新型大国关系”的主张。这是一条贯穿中共五代领导、延续近半个世纪的政策脉络,很明显是以“亦敌亦友”的两重性看待美国为前提的。

  五、在“棋战”时代,竞赛规则将日趋重要

  “热战”是弱肉强食的“零规则”时代。“冷战”是两套游戏规则对峙和较量的“双规则”时代。“棋战”是遵循国际公认准则的“单规则”的时代。

  所谓“单规则”,主要是通过重大的国际组织章程如《联合国宪章》、WTO组织章程等、以及重要国际会议通过的宣言或国际协议如《巴黎气象宣言》、《伊核协议》等体现出来。其中有些国际组织冷战时期就存在,但远没有现在这么大的权威。如联合国已经越来越多地在发生国际纠纷的时候出来担任“裁判”的角色,对一些国家的经济制裁或维和行动,也都以联合国的名义进行。

  “单规则”的动力来自全球化,全球化首先是世界经济的一体化、然后呼唤全球治理的各国协调、期待各国团结应对环境、能源、恐怖主义、老年化社会等各种新型挑战,这一切都需要有统一的、大家都服从的游戏规则。

  然而近年来,以特朗普执政为突出转捩点,在欧美出现了“逆全球化”的现象、运动甚至浪潮,“单规则”的趋势也因此受到冲击。本来,很多“单规则”都是美国主导制定的,但特朗普上台后,美国却带头翻案,相继退出巴黎气象协定、伊核协议、撕毁北美自由贸易协定、退出联合国教科文组织,甚至扬言WTO如果不改革,美国也要退出WTO……对此该怎么看?

  1,从“冷战”到“棋战”是慢慢过渡的,时代变化是要跨越“界河”而不是“界线”,因此必有一段两种时代特征并存的过渡期或摇摆期。“单规则”是就趋势而言,现实中总有一些国家基于这样那样的原因不愿遵循“单规则”,愿意另搞一套。特朗普的出现及美国的“退群”,使这些对“单规则”说“NO”的国家又增加了一个。如果是小国家,多一个少一个本无所谓,然而美国的分量太重,它的“退群”,即刻发生的作用就是过渡期拉长,摇摆加剧,“全球化”与“单规则”是否为必然趋势也被打上了问号。 


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