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中评月刊:东北亚新形势与周边安全

http://www.CRNTT.com   2024-03-23 00:03:01  


 
  尤其值得关注的是,2023年1月,北约秘书长斯托尔滕贝格访日期间曾同岸田文雄商谈过北约在日本开设联络办事处相关事宜。北约原定在同年7月维尔纽斯峰会文件中写入新设联络处的内容,只因法国反对,相关方案将被推迟至秋季以后再议定。据报导,北约新联络办事处将于2024年在日本正式开设,如果成为事实,这将是北约在亚洲开设的首个联络办事处。从北约的战略定位来看,拟议中的东京联络处未来是北约在亚太地区首个分支机构,将成为北约介入亚太事务的一个重要战略支点。东京联络处的职能范围不会只局限于日本,而是要辐射整个所谓的“印太”地区,可用于强化与美国亚太盟友的横向联系,加强同韩国、澳大利亚、新西兰、菲律宾等国的军事安全合作,这或将成为美国打通跨大西洋伙伴关系和亚太同盟体系的一个标志性的战略通道和基点。所以,东京联络处能否建成或动态将成为世界观察“北约亚太化”进展的一个重要风向标。

  日本强化与北约的关系也有极为深刻的战略意图,一是通过加强与北约的合作企图在东北亚或亚太地区的大国地缘战略竞争中获取更大的主动权;二是在军事安全领域强化与北约的战略合作还意在突破《和平宪法》,获得更多的支持,向着所谓的“正常国家”与“正常军队”的方向转变,从而实现其政治大国的战略梦想。

  (二)韩国与北约的合作关系

  韩国与北约的关系也由来已久,早在2005年,韩国就成为北约的“全球伙伴国”。在一些领域和项目上,韩国与北约进行政治对话和实质合作。如在核不扩散、网络防御、反恐、灾难救助等方面,韩国和北约都有共同的利益和价值观。

  据报导,韩国国家情报院2022年5月5日对记者表示,国情院代表韩国作为正式会员加入北大西洋公约组织(NATO)合作网络防御卓越中心(CCDCOE)。由此韩国成为首个加入该机构的亚洲国家,开了先河。韩国国情院2019年提交加入意向书,并从2020年起每年出席北约合作网络防御卓越中心主办的全球最大规模网络演习——“锁盾”演习,时任韩国总统是文在寅。韩国加入该机构后,正式会员国增至32个,包括北约27个成员国和其他5个非成员国。韩国国情院将代表韩国同各国情报机构参与机构演习和研究。⑪

  2022年6月份,韩国总统尹锡悦受邀出席了在西班牙马德里举行的北约峰会。他是首位参加这个峰会的韩国总统。在峰会上,他主动提出了与北约互设代表处的计划,并表示愿意加强与北约在印太地区的合作。当地时间同年9月27日,北约理事会在官网上公布,决定接受韩国政府提出的将韩国驻比利时大使馆指定为北约代表部的请求,⑫并将韩国驻欧盟大使尹淳九指定为常驻北约代表。由此可见,在这方面韩国显得比日本还积极,但北约只是满足了韩国的部分要求,北约并没有同意尹锡悦的在韩国设代表处的请求。 


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