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中评月刊:台湾核能利用争议的未来走向

http://www.CRNTT.com   2024-02-26 00:02:17  


 
  (三)天然气接收站选址争议持续发酵

  2021年底经“公投”对决,桃园大潭的第三液化天然气接收站才得以顺利动工。但不到两年,基隆的第四液化天然气接收站(简称“四接”)又成了台湾社会的争议焦点。台电公司为将燃烧重油的协和电厂改建为天然气电厂,申请在基隆港外填海造陆,新建“四接”。2017年3月,台湾当局经济事务主管部门同意台电公司兴建“四接”,一年后台电就将环境影响说明书送审,但因各方在海洋生态保护、航运安全等方面意见分歧较大,始终无法达成统一结论。2023年5月进行专家小组第4次初审又被环保团体闯入会场打断。2023年6月,“守护外木山行动小组”等环保团体在台湾当局行政事务主管机构前抗议,要求停止“四接”的环评审查。2023年7月7日,专家小组第5次初审会议时,持反对意见的民意代表跟基隆市长谢国梁等人到场,用程序问题延宕进入实质审查,但台湾当局环保事务主管部门却在休息期间突然更换会议室并线上直播,台湾舆论认为“黑箱操作”,质疑程序不公,争议持续发酵。接连两座天然气接气站的相似争议,固然是因蓝绿政党恶斗而被激化,但争议源于民进党当局急于推动“非核家园”、填补电力窟窿压力下强力决策、缺乏沟通所致。民进党当局的能源转型政策缺乏有效评估、科学规划,一味上纲为蓝绿政治攻防可管一时,但实实在在发生的缺电危机和环保争议事件让台湾民众与地方县市失去信心,必须通过“大选”辩论,重新厘清方向〔21〕。

  (四)日本“核食”安全争议持续发酵

  2011年3月福岛核灾发生后,台湾当局宣布禁止福岛、枥木、茨城、千叶、群马等五县的食品进口。2016年民进党执政后,为提升台日政经关系、谋求加入《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),随即提出两阶段开放日本“核食”进口,引发民众持续反对声浪,最终暂时作罢。2017年1月美退出TPP后,在日本主导下于同年11月更名为《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),并于2018年3月签署协议。此背景下,民进党当局再次推进开放“核食”,以换取日本支持。2018年11月,由在野党国民党提案的“反核食公投”通过,该公投主要内容为在两年内“维持禁止进口日本核灾地区食品”,779万民众投票反对进口。时任日本外务大臣河野太郎称,因台不开放“核食”进口,将无法参加CPTPP,日方亦不排除在世贸组织内提出争端解决〔22〕。2022年2月,民进党当局以日本捐助疫苗、关切台海及拓展经贸网络为名,宣布“有条件”松绑日本福岛五县食品管制措施〔23〕。但2023年1月,日本政府宣布实施核废水排放计划后,台湾舆论高度关注进口日本食品安全及台湾渔民生计问题,部分民众及环保团体多次发起抗议活动。为安抚民怨,民进党当局表面上向日方表达“关切”,强化自日进口食品检测力度,背后则鼓动台湾环境保护联盟等“亲绿”环保团体鼓吹核电危害,呼吁拒绝核电延役或重启,转移民众注意力。 


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