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中评智库:统一前两岸政治关系探讨

http://www.CRNTT.com   2023-05-25 00:01:57  


 
  虽然“九二共识”作为一个专有名词,在2000年台湾地区发生政党轮替后才见诸文字,但两岸“九二会谈”及其所达成的共识和处理彼此分歧的默契,却是不争的历史事实,就连民进党当局也难以完全回避,只能围绕着这一问题进行文字或概念游戏。例如,陈水扁在上台之初就曾一度表示,如果存在“九二共识”,就是“一个中国,各自表述”;但这一立场很快就被时任陆委会主委的蔡英文所纠正,代之以“各自表述一个中国”的临时性说法。陈水扁当局宣称两岸应该在遵守“交流、互惠、搁置争议”的“九二精神”的基础上展开对话,回避一个中国原则,只讲存异,不讲求同。民进党拒不接受“九二共识”的原因有二。第一,“九二共识”是当年两岸官方授权两会所达成的非正式协议或默契。由于台湾内部权力的急剧重组,民进党当局不愿因袭国民党的遗产。正如民进党前国际事务部主任田欣所言,问题不在于两岸当年曾否达成共识,而是民进党当局和北京如何达成新时期的新共识。②第二,台湾民众对“一中各表”未形成共识。对台联和民进党成员及其支持者来说,“一中一台”是对两岸现状及未来目标的更好表述。同时,民进党成员只愿意承认自己是台湾人,或文化上的中国人或华人。英文中的“中国人”可以作为法律和政治用语,指涉中国公民,也可作为文化概念,指涉有着共同文化背景的广义中国人,包括海外华人。台北担心一旦承认台湾人也是中国人,台湾人民将被视为中国公民,而在世界上大部分国家看来,中国即等于中华人民共和国。为此,陈水扁当局只愿承认两岸同属华人或炎黄子孙,而通过强调台湾人,来凸显台湾的政治地位。③

  二、“九二共识”与两岸关系和平发展

  2000年台湾发生政党轮替后,李登辉退出国民党,成为“台联党”的精神领袖,与民进党结成泛绿联盟。国民党得以摆脱李登辉的影响,并于2005年与亲民党、新党先后访问大陆。国共平台的建立,为国民党在2008年重返执政后两岸关系的和平发展奠定了基础,其集大成者就是2015年11月7日的“习马会”。“习马会”体现了两岸领导人求同存异的高度智慧。在两岸领导人公开会面场合,双方都表明了巩固“九二共识”、维持台海和平、致力振兴中华的立场和决心,其微妙的差异点是习近平强调要“保持两岸关系发展正确方向”,马英九则强调要维持台海和平现状。在两岸领导人闭门会面场合,马英九强调两岸在1992年11月达成共识,内容是海峡两岸均坚持一个中国原则,但对其涵义认知有所不同,可以用口头声明的方式,各自表达,这就是九二共识。台方的“‘一个中国,各自表述’不会表到‘两个中国,一中一台或台湾独立’,因为这是‘中华民国宪法’所不容许的”。④对此,大陆方面的回应是:“九二共识”表明“大陆和台湾同属一个中国,两岸关系不是国与国的关系,也不是一中一台”。对于台湾领导人有关“一中各表”的说法,大陆方面既没有否认,也没有承认,而是耐心听取,让时间解决问题。两岸领导人在公开会面场合确认“九二共识”,在闭门会面场合就“九二共识”的内容进行深度沟通,是“习马会”的一大亮点。此次会面以两岸领导人的身份和名义举行,见面互称先生,充分体现了双方基于共同认定的一个中国原则,搁置争议、相互尊重的精神。这一权宜性的安排意味着,双方对同一个中国的重叠性的主权宣示和对一个中国意涵的不同认知,并不影响两岸公权力部门的平等交往和政治对话的推进,包括未来两岸和平协议的签署。两岸领导人在新加坡这一以华人为主体的国家,面对众多国际媒体,以先生(而非彼此头衔)互相称呼,热情握手长达一分钟多,恰恰说明了两岸血浓于水,不是国与国关系,中国人有智慧以其独特方式,处理彼此分歧,解决好自己的问题。 


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