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中评月刊:台湾核能利用争议的未来走向

http://www.CRNTT.com   2024-02-26 00:02:17  


 
  (三)短期内拓展两岸核能合作仍受限

  2011年10月两岸签署《海峡两岸核电安全合作协议》,加强在核电安全及事故紧急通报等领域合作,并于2012年6月生效,双方依协议规定各自设置工作组,并循两岸两会正式管道交换联系及事故通报窗口名单,正式启动协议项下的各项工作机制。2016年5月民进党执政后,顽固坚持“台独”分裂立场,拒不承认“九二共识”,单方面破坏了两岸协商的政治基础,两岸官方沟通管道几乎完全中断,《海峡两岸核电安全合作协议》部分协议失灵,两岸工作组会议停止运行,合作停滞不前。截至2023年10月,协议内容落实仅有两岸每季度紧急应变通联测试通畅。当前,中国大陆加速核电项目建设,核电装备制造本土化和自主化能力不断提升,两岸在安全运维、核废处理、信息交换等领域合作潜力巨大,若2024年未实现政党轮替,两岸核电合作仍受限于政治障碍,短期内难有突破。

  (四)未来恐引进美国小型模块化反应堆技术

  近年来,受疫情大流行、地缘政治局势和军事冲突加剧全球能源格局变革,越来越多的经济体将核能视为一种弹性、可靠和低碳的能源,以应对能源安全、气候变化和经济发展带来的挑战,被美国视为推进“印太战略”的重要机遇。2022年5月美国正式公布涵盖“清洁能源和脱碳”内容的“印太经济框架(IPEF)”后,通过转移民用核技术、出口核设备和材料、投资能源项目等方式,加大与日本、印度、印尼、菲律宾等“印太地区”国家在核能发电领域合作力度,对地区局势和亚太地区的核不扩散进程产生负面影响,引发地区内其他国家及地区对核平衡和安全的关注。同时,美国已与乌克兰、斯洛伐克、日本、韩国等国签署小型模块化反应堆(SMR)合作协议,打造强韧的核能供应链〔28〕。2013年12月,台美双方更新签署“台美核能和平利用合作协议”,通过“台美民用核能合作会议”等平台沟通磋商,加强在核能安全、核能技术、核电延役及国际合作等领域合作。国民党候选人侯友宜表态支持引进小型模块化反应堆〔29〕;民进党候选人赖清德称若未来科技进步能解决核安全、核废料议题且民众有共识,不会排斥科技便利〔30〕。基于能源安全、经济发展等因素考量,未来台湾当局可能引进美国小型模块化反应堆技术,布建于关键科研机构、科学园区等核心部位,进一步完善能源应急保障体系。 


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