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中评关注:奥布莱恩抗华论意味着什么?

2024-06-23 00:47:53
奥布莱恩鼓吹强硬抗华论引发新冷战甚至冲突之忧 网络相
  中评社华盛顿6月22日电(记者 余东晖)特朗普第一任内的国安顾问奥布莱恩(Robert O’Brien)最新在权威外交期刊发表的文章引发广泛关注,因为这可能代表着特朗普第二任的外交政策方向。尤其是文中提出的一系列强硬对抗中国的建议,令外界担心特朗普第二任可能发动对华“新冷战”,甚至走向“自我实现预言”的美中冲突。

  即将出版的《外交事务》7/8月期刊将奥布莱恩的这篇“回归以实力求和平--为特朗普的外交政策辩护”(The Return of Peace Through Strength:Making the Case for Trump’s Foreign Policy)作为重点文章推荐,文章内容日前已经曝光。

  这篇文章通篇贯穿的主题是“如果你想要和平,就要准备战争。”(If you want peace, prepare for war)。 将特朗普吹嘘为“和平缔造者”的奥布莱恩称,“如果特朗普连任,现实主义将带着杰克逊式的味道回归”。特朗普的执政理念与美国第七任总统杰克逊有颇多相似之处,包括对敌人决一死战的态度。杰克逊是特朗普最崇拜的前任。

  奥布莱恩的这篇文章将中国视为最主要的“强大的军事和经济对手”;批评拜登政府与中国展开外交接触和可行合作;宣称“美国软弱和失败的泥沼迫切需要特朗普式的以实力恢复和平。在与中国的竞争中,这种需求最为迫切”。

  为此,奥布莱恩在文中提出了一系列针对中国的“以实力来施压”的建议:

  --应当像在冷战期间削弱苏联经济那样来削弱中国经济。寻求将美国经济与中国经济脱钩。对华进一步施压,对中国商品征收60%的关税,并对任何可能对中国有用的技术实施更严格的出口管制。

  --华盛顿应该与北京保持开放的沟通渠道,但美国太平洋外交重点应放在澳大利亚、日本、菲律宾、韩国等盟友和新加坡、印尼和越南等伙伴身上。应该通过美国长期以来向以色列提供的赠款、贷款和武器转让的方式,帮助印尼、菲律宾和越南建立武装力量,尤其是菲律宾。

  --应该邀请台湾参加诸如“环太军演”的联合军事演习。嫌台湾每年军费开支190亿美元,占GDP的3%仍然太少。美国在继续承诺提供武器和帮助防卫的同时,期待台湾花更多钱在防卫上,并且采取扩大征兵等其它步骤。

  一向主张将台湾变成“豪猪”的奥布莱恩去年访台时曾当众鼓吹“数百万台湾人手持AK-47步枪”以吓阻中国大陆,引发台湾舆论争议。

  --美国海军应将一艘航空母舰从大西洋转移到太平洋,五角大楼应考虑将整个海军陆战队部署到太平洋。纠正美军在太平洋的基地经常缺乏足够的导弹防御和战斗机保护的缺陷。

  --美国应该重新致力于到2032年拥有355艘舰艇的海军的目标,必须包括更多隐身的弗吉尼亚级攻击潜艇和作为“核三位一体”组成部分的哥伦比亚级弹道导弹潜艇。

  --美国必须保持相对于中国和俄罗斯核武库总和的技术和数量优势。为此必须自1992年以来首次在现实世界中测试新型核武器。扩大在高超音速导弹等关键新技术武器的投资。

  此外,奥布莱恩还否认特朗普有轻视传统盟友的倾向,称特朗普向北约施压,要求他们增加国防开支,使得北约更强大。奥布莱恩虽然不主张“政权更替”手法,但宣称“特朗普第二任期将会看到总统层面对异见人士和可以挑战美国对手的政治力量的更多关注”,显示特朗普依然会在政治制度和意识形态上做文章。

  在奥布莱恩之前,特朗普的副国安顾问博明和共和党反华“鹰派”前议员加拉格尔最近也联名在《外交事务》杂志撰文,批评拜登政府试图管理美中竞争关系,与中国共存。他们主张对中国实施“政权更替”,要“彻底战胜”中国。这篇文章被视为美国反华“鹰派”吹响对华“新冷战”的号角而备受关注。

  与之相比,奥布莱恩的文章更值得关注。因为博明和加拉格尔虽然同属共和党保守派,但博明在2021年1月6日国会山骚乱时已经与特朗普决裂,不太可能再进入特朗普的第二任政府。奥布莱恩则经常被称为特朗普的“影子国务卿”,如果特朗普能二度执政,奥布莱恩将是国务卿的“最佳人选”,很可能是特朗普第二任外交政策的主要建构者。也就是说,奥布莱恩在这篇文章中的主张,很大一部分可能成为美国的实际政策。

  2019年到2021年,奥布莱恩担任特朗普的国安顾问时,正是美中关系急剧下坠的时候。如果奥布莱恩等对华“鹰派”回到特朗普第二任政府,且占据要职,美中关系很可能再现急剧下坠的情景。

  大西洋理事会欧亚中心非常驻高级研究员海尔布伦(Jacob Heilbrunn)指出,特朗普要发动第二次冷战?特朗普第二任的外交政策,是一种新的实用主义,还是“美国优先”的孤立主义?奥布莱恩已经打响了一枪,这可能是一场围绕特朗普外交政策的持久战。

  海尔布伦表示,从本质上讲,奥布莱恩正在寻求对特朗普的外交政策灵魂发动一场战争。作为米特•罗姆尼的前顾问,奥布莱恩正在用“美国优先”的修辞来推进看似新保守主义——一种明显的“鹰派”外交政策,削减了促进民主的修辞。他将对中国发动“新冷战”。

  美国经济改革研究所(AIER)所长、曾被特朗普提名为美驻阿富汗大使的鲁格(William Ruger)对奥布莱恩的对华主张提出保留意见,认为奥布莱恩正在创造一个“自我实现的预言”(a self-fulfilling prophecy)。

  鲁格认为,虽然中国对美国而言是最重大的战略挑战,但“脱钩的呼声既不现实,也不谨慎”。这将损害美国的消费者和生产者——大规模的关税或迅速的脱钩,加上将美国海军陆战队派往亚洲,可能为一场灾难性的冲突创造条件。美国对华态度需要巧妙地适应独特的复杂关系,而不是反动的,也不是第二次冷战。在鲁格看来,特朗普本人将在第二任期“以应有的谨慎态度对待中国”。
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