中流文教基金会董事长周阳山。（中评社 郑羿菲摄）
中评社台北6月27日电（记者 郑羿菲）中流文教基金会董事长周阳山接受中评社访问表示，美国在年底大选结束前，对中国的原则是不要发生台海战争，因此采取高频率的高层对话沟通以避免爆发冲突，但却又因大选需求不得不故意展现“勇武者”的威风，导致台湾或菲律宾以强硬的姿态应对中国大陆，这是非常矛盾而危险的操作，可以说台海正处在高风险的时刻，处在战争的边缘。
周阳山说，至于若大陆采取美国智库战略暨国际研究中心（CSIS）所描述的灰色地带冲突封锁台湾，美国大概会采取“漠视”的决策，这在近期中菲南海冲突就可见，显然美国没有能力直接对抗，但未必会永远漠视到变“坐视”，除非美国下定决心要打仗。
周阳山为美国哥伦比亚大学政治学博士，曾任“立委”、“监察委员”、金门大学国际暨大陆事务学系教授、台湾中国文化大学“国家发展与中国大陆研究所”教授。
周阳山接受中评社访问表示，美国的政策还是维持2022年的三个原则，一是对美国基础建设的投资，二是联合盟友制裁中国，三是在可以合作的领域合作。凸显出美国国力不足，必须靠投资与联盟才能维持美国在亚太区域的地位，而美国没有调整政策、局势没有改变，是因为年底的总统大选快到了，美国的对中政策原则就是不要发生战争。
周阳山说，为了维持中美不发生战争的前提，美国以非常频繁的战略管控与对话节制任何可能爆发战争的行为，才会看到中美高层频繁会晤，包括中美防长香格里拉对话场边会谈等。中美之间避免台海发生意外，对中菲在南海争议的也是相同的态度，而美国现在看来不会动用美军帮助菲律宾。台海与南海都不会发生立即的战争，中美都会以密集的战略管控，来解决争议。
中美密集战略控管台海、南海冲突，为何不见促两岸对话以降低紧张关系？
周阳山指出，美国在选举年必须表现出自己是“勇武者”、强势领导人的威风，对任何人都不能示弱，而赖清德若没有美国支持，不足以对抗大陆，因此至少在美国11月大选结束前，台美之间不会改变作法，但若美国选后对中政策有所改变，赖清德还有转圜的余地吗？
周阳山强调，中美现在以密集的高层人员会谈尽力保证不至于擦枪走火，无论是台海问题，抑或是南海问题，但美国却又要鼓励台湾或菲律宾以貌似强硬的态度应对中国大陆，这才能激起濒临战争的民粹情绪，以免示弱。这正是为何随时都可能擦枪走火。台海现在处在非常危险的时刻，随时都可能触碰到红线或战争的临界点，若在这时候再发生飞弹误射，船舰擦撞等情事，很可能就会引发战争，客观地讲，现在正是处在战争的边缘。
周阳山认为，这样的战争危机可能得在美国大选后才可能解除，后续得观察大选后的美国对中政策走势。现在美国最大的困难在于，俄乌战争、以巴冲突都没有打赢，需要避免第三场战争，但却又不希望台海情势降温，这是非常矛盾的操作，可以说是左支右绌。
美国智库战略暨国际研究中心（CSIS）近期发布的报告中，认为大陆可能用“灰色地带”战术，包括动用海警、海上民兵等对台进行“隔离行动”，而美国近期也军售台湾簧刀300、ALTIUS 600M－V两款无人机多达1011套，如何看待中美台后续在台湾海峡的竞合？
周阳山表示，军售是军火集团和政客代理人本身的利益行为，但却又不被允许提供台湾真正足以制衡大陆的关键性武器，然而，军售本身又必须让台湾感到仍然存有希望，这样才会每年不断地购买新武器，源源不断的让政客和利益关系人获取军火商提供的利益。至于美国贩售两款无人机的性能、是否适用在台海战争，目前已有台湾军事专家公开探讨，认为这些试器实际上不足以遏止大陆对台动武，也就不必赘述了。
周阳山说，至于若大陆采取CSIS智库所描述的灰色地带冲突，除非美国下定决心要打仗，否则美国大概是采取“漠视”的做法。中菲近期在仁爱礁冲突升温，即便中国海警船已与菲律宾船只发生冲突，甚至彼此有冲撞、冷兵器冲突，但据《美国海军学会新闻网》报导，美国航母雷根号在结束“勇敢之盾”演习后，抵达关岛、罗斯福号则离开南海北上。
周阳山认为，美国很清楚这是不得不采取“漠视”的做法，因为目前美国没有能力直接对抗，以免爆发大规模的战争。但这未必会是永远的漠视，更不意味进一步变成“坐视”。一旦俄乌战争和以巴冲突美方获得优势，台海与南海的战争形势就可能发生变化。
