华南师范大学台湾政治研究所所长傅玉能（中评社 卢哲摄）
华南师范大学台湾政治研究所所长傅玉能（中评社 卢哲摄）
中评社香港6月17日电（记者 卢哲）华南师范大学台湾政治研究所所长傅玉能近日接受中评社专访时表示，可从三方面看出赖清德“5·20”讲话中涉两岸关系内容并不令人意外。傅玉能认为，虽然两岸风高浪急，但目前情况下仍能保持相对平衡。当然不排除某些情况下擦枪走火的可能。他提醒，留给台湾讨价还价的时间不多，以目前国际形势和两岸情况对比，台湾政治议价的空间和议价的能力正变得越来越低。
傅玉能首先谈到关于台湾地区领导人赖清德“5·20”讲话中涉两岸关系内容，傅玉能表示，对于其“5·20”讲话并不意外，我们对赖清德不应抱有不切实际的幻想。这可以从三方面解读：一是从民进党在台湾政坛表现以及其党纲的演化历史可以看到发展到今天其实是“有迹可循”的；二是近期中美两国各领域全方位的激烈博弈是赖清德此番讲话的底气；三是赖清德本人的性格使然。
第一，从民进党的历史来看，民进党是一个彻头彻尾的“台独”党。傅玉能表示，从上世纪80年代末民进党成立不久就推出“台独”主张，与时任台湾地区领导人的李登辉一唱一和，从事“台独”分裂活动，始终冲在前面，成为台湾力量最大的“台独”政党。从台湾内部政治生态和政治主张演变来看，民进党自2000年陈水扁上台，这一次算是第三轮执政。民进党不论执政还是在野，从来没有对其“台独”党纲进行任何哪怕是轻微的修正，党内任何对此持异议者都被排斥在外，无法立足。特别是此次再次执政，民进党终于实现了从2016年以来的连续执政，其本身就有一个“独”性无法抑制且逐渐叠加、不断扩展的趋势和条件。
从能够深刻影响台湾政局和两岸关系的外部力量看，美国一直在纵容“台独”。上世纪末本世纪初，美国无论是从全球战略布局还是从中国在国际上政治经济体量考虑，都没有把中国当成其最大的竞争对手，相反在诸多方面还需要中国的配合，甚至有求于中国，那时候维系中美关系是必须要考虑的重要问题，自然不会让民进党公然主张“台独”，影响中美关系。然而必须看到的是，即使是这个时候，它对“台独”的表态是“不支持”，当然这也意味它不反对。美国企图用台湾内部远离大陆的力量牵制中国，这就是所谓的“台湾牌”。正因为如此，“台独”思想在岛内几十年来均能以公开或隐蔽方式不断地培养、塑造台湾民众，并随着民进党执政逐渐深化，深刻影响台湾一代青年人的民族意识和政治主张，这一次台湾选举结果以及岛内政治力量的分化与矛盾，民进党认为自己代表台湾民意，更是认为自己已经打破台湾“政权交替”的规律，实现连续执政，甚至可能长期执政，因此他们开始明目张胆公然提出“台独”主张。
第二，从当前国际形势的变化来看。如前所述，美国原来并没有把中国当作首要竞争对手，也尽量避免两岸擦枪走火陷自己于尴尬境地。但随着国际形势的变化，特别是中国最近十年在各方面迅速崛起，美国国内各方势力普遍感受到了来自中国的压力。为维护它的国家利益和国家安全，他们必然会做出新的反应和政策调整。现在的情况是，美国既要避免其国际战线点太多面太广无暇他顾，尽量避免过度刺激中国，影响其亚欧政治经济战略的展开；又要企图通过台湾问题牵制中国、打压中国、消耗中国。“所以这种情况下，美国有两个考虑，一是企图把台湾作为对付大陆的一个抓手，作为讨价还价的工具；二是尽量避免进入无法回头的窘境，导致两岸局势变坏，美国不得不与大陆发生正面冲突，所以美国会在很大的程度上纵容赖清德讲一些过头话，以此逼近大陆红线的方式跟中国大陆讨价还价，迫使大陆服从美国的战略企图。”
第三，从赖清德本人的性格来看。傅玉能认为，相对于不那么直接冲撞的陈水扁、态度柔性圆滑的蔡英文，赖清德本人是极端强硬、顽固的“台独”份子。首先，赖清德职业生涯和从政地区长期与岛内极端“台独”势力打交道，关系密切；其次，赖成长坎坷，逐渐养成具有固执、冲撞、不服输、不计后果的性格。“他甚至没有蔡英文那种柔性的过渡，直接就把‘两国论’端了出来，直接冲撞大陆的底线。那么造成两岸关系的风高浪急，就是一个很正常的事情了。”
傅玉能表示对目前台海前景秉持谨慎乐观的态度。“如果不出现意外情况，两岸之间应该还可以维持一段时间的平衡。不至于马上兵戎相见”。
傅玉能认为，首先，美国目前还没有办法从复杂的国际冲突及其国内问题抽出身来对付中国。中国大陆现在政治能力越来越强，经济体量越来越大，对付中国绝对不是一件轻而易举的事情。“中国有很强的实力和韧性，回旋余地大，特别是其合纵连横的外交策略，美国需要很长的时间进行战略布局来打败中国。但它仍然会不断抓住时机，挑起中国与周边国家或地区矛盾，通过代理人战争的方式来消耗对方。所以我认为近期美国可能会在中国周边搞一些小动作，但大动作特别是导致中美直接冲突的事件起码今年来说条件是不具备的。”傅玉能认为，今年美国大选两党斗争激烈，鹿死谁手尚不得知，但美国国内政治撕裂是肯定的。美国大选及大选后还有一个过渡期，无暇也无心顾及台海。其次，民进党本身在岛内问题很多，赖清德政府“三个不过半”即选民支持率不过半、民意机构席位不过半、他在民进党内的支持率不过半，党内外各方力量会给他的行动以很多牵制，赖厘清安排好人事布局还需要时间。同时，考虑到连任的问题，第一个任期做事相对保守，会走中间路线，既巩固基本盘，又争取中间势力，因此他采取进一步激进动作的机率不大。
傅玉能表示，虽然两岸局势风高浪急，整体态势上看各方力量博弈尚能保持平衡。然而不能掉以轻心，毕竟复杂的国际环境下的风高浪急的两岸局势，不排除因某些突发情况导致擦枪走火的可能。
傅玉能认为，“5·20”讲话后，东部战区位台岛周边开展“联合利剑-2024A”演习是一个强烈震慑的信号，表明大陆具有随时采取军事行动打击“台独”武装集团的意志和能力。傅玉能说，大陆是从民族崛起实现中国梦这个大局来考虑如何解决台湾问题的。换句话说，解决台湾问题必须服从民族振兴这个大局。解决的方式首推和平统一，毕竟战争发生，付出的代价巨大。单对双方民众情感产生的巨大伤害，可能需要几代人的时间来修复。“俄罗斯跟乌克兰以前也是一家的，这一场俄乌战争打下来双方民众的感情受到很大伤害……战争始终是一个悲剧。”因此大陆不到万不得已的情况下，是不希望用军事手段来解决台湾问题的。孙子兵法提到“上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。”就是说用兵的上策是“伐谋”，用兵的下策才是“攻城”。“两岸用智慧顺时顺势推动台湾问题的最终解决是为上策。这就是我们理解为什么在目前的情况下，大陆仍希望通过智慧和善意，以和平方式解决台湾问题的关键因素。”
傅玉能表示，从目前国际形势发展和两岸博弈的现状看，大陆推进祖国统一的步伐坚定不移，留给台湾通过谈判在政治上议价的时间不多，空间变窄。“近些年来两岸局势的发展变化明显可以看到，大陆越来越牢固地掌握着两岸局势发展的大势，从中华民族传统和中国近现代历史来看，你越早坐下来谈，可能你获得的东西就越多。反之亦然。”傅玉能说，“我真的是想提醒台湾的各界人士，不管是哪一方哪一面，在目前国际形势和两岸实力博弈的客观现实面前，台湾议价的空间和议价的能力正变得越来越低。”
