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中国如何在全球粮食危机中保持国内粮食稳定

2022-11-10 00:04:09
2021年10月3日,重庆市酉阳土家族苗族自治县花田乡何家岩村村民在晾晒水稻。新华社
  中评社香港11月10日电/气候冲击、疫情影响、经济不稳定和俄乌冲突构成的完美风暴,将全球粮食危机变成严峻现实。

  世界经济论坛网站11月7日载文《中国如何在全球粮食危机期间保持国内粮食稳定》,文章说,2021年,多达8.28亿人(接近全球10%的人口)遭受饥饿,近30%的人面临中度或重度粮食不安全。今年3月全球食品价格指数达到峰值。尽管近几个月有所降低,但价格仍高于去年。

  中国的粮食安全 中国虽人口众多,但成功保持了国内粮食价格和供应相对稳定。今年上半年,中国国内粮食价格仅同比小幅上升0.4%,而全球涨幅高达25.2%。2021年中国国内粮食产量达到人均483公斤,与人均400公斤的国际粮食安全标准相比保持在较高水平。

  公私合作的力量 公共和私营部门为维持这种稳定性付出了巨大努力。从生产、运输到市场和最终用途,中国政府在多个领域出台政策,以支撑粮食稳定性幷加强农业粮食体系的韧性。

  从2006年起,中国政府制定了将用于农作物种植的耕地面积保持在不少于18亿亩的“耕地红线”政策。该政策还要求建成10亿亩高标准农田,尤其注重保护东北地区的肥沃黑土地。此外,为提高运输效率,中国有关部门联手设立生鲜农产品“绿色通道”,还制定了打击粮食全产业链损失与浪费的政策。

  中国的粮食生产支柱 支持粮食种植面积低于两三公顷的小农户,是中国实施的关键粮食政策的重点之一。作为中国粮食安全的支柱,2.5亿小农户生产中国约80%的粮食。然而,他们也是最弱势的群体之一。只有在私营部门参与者、尤其是农业企业也给予支持的情况下,这些政策才能奏效。

  多家领先的企业都认识到小农户与其业务密切相关,是供应链中不可或缺的部分。因此,他们正为小农户提供知识、资金支持、技术和直接进入市场的机会。例如,先正达集团(中国)鼓励小农户践行可持续农业活动,以确保产品的稳定和高品质。
  通过电商和技术创新缩小差距 中国兴起的另一个趋势是,蓬勃发展的电商平台使农产品直接“从农田到餐桌”。此外,一些公司为小农户提供无息贷款,助力后者从疫情中恢复幷稳定生产。包括生物技术和区块链在内的新技术也被用于减少碳排放、改进资源利用率和提高生产力,同时获得环境和经济效益。

  确保中国粮食长期安全 中国应加强与国际利益攸关方的合作以确保粮食长期安全。尽管国内供应强劲,但中国须注意与日俱增的价格压力。中国仍严重依赖食品进口,尤其是大豆、牛肉和油籽。中国已采取多项确保粮食进口的举措。为加快国际粮食贸易、加强自身在全球市场的影响力,中国加大基础设施和农业投资。中国政府还与国际组织合作以提高其他国家农业产量,特别是在非洲和南亚。作为落实《2030年可持续发展议程》的一部分,中国承诺推进“促进粮食生产专项行动”。

  毫无疑问,合作是抗击粮食危机战役中必不可少的一环。中国及其利益攸关方长期需要解决的一个问题是:我们如何与国内外利益攸关方开展有效合作,以找到一套系统的确保粮食安全举措?
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