台海风云
2008年8月号,总第128期

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马英九困境:执政初期的跌跌撞撞
王昆义(台湾)
台湾战略学会秘书长
台湾海洋大学通识中心兼任教授
  马英九就职五十天的时候,他带给台湾人民的不祇是一堆疑问句,还有更多的惊叹号!

  台湾的股票连跌四十几天,祇有两、三天是上涨的红盘,跌幅超过百分之二十,不但是全球跌幅最大的股市之一,也比陈水扁在二○○○年刚上任的时候跌得还惨;马英九的声望也从初就任时的百分之六十六,跌到百分之三十五以下,这种声望几近“腰斩”的情况,并不比韩国总统李明博好到哪里。

  那么什么因素让马英九刚就任就走得跌跌撞撞呢?特别是在内外环境没有国际战争,没有两岸关系恶化,也没有强力的反对党进行杯葛的情况下,马英九与国民党掌握“完全执政”,却还出现这种声望急遽下跌的现象,实在不能全部归咎于国际经济因素所造成的因果,祇能说是马英九误认了他上台以后台湾政治环境随着潮流在变得本质,让他的政策与作为反而变成一种“作茧自缚”的“马英九困境”。

  当然,这种困境的起源,就像台湾大学政治系教授石之瑜在“中国评论”网路版一篇题目称为“马英九如何用一个月失掉民心”的评论中所说的:“马英九一上任就试图讨好台独选民,导致阵脚大乱,于是各方立刻改采观望态度,并趁机质疑他之后的其他任命,他破记录变成一个没有蜜月期的民选领袖。这一切,都是马英九自己心里有鬼作祟。他赢了选举,但因为没有赢得百分之百的选票,他心里还是觉得没赢,因为他相信的是,这五百多万没有投他票的选民,才是决定要不要赦免他这个外省人的最终决定者”。简单的说,马英九声望“腰斩”,石教授认为是因为马英九背着“外省人”的十字架,导致他的“心里有鬼作祟”,所以必须讨好“台独选民”所造成的恶果。

  从石教授的说法中,也可以反向的思考民进党必然会把马英九快速推出的“亲中政策”,认定不过是为了“讨好”泛蓝与大陆的“昧中”心态作祟,这就触发了绿营支持者更深的焦虑感,继续对马英九投下不信任票。

  所以,马英九上任初期的政策与作为,既未获得泛蓝的持续支持,也没有争取到绿营的掌声,这也是导致他上任初期要陷入“马英九困境”的主因,我就以这个思考来分析马英九上任初期走得跌跌撞撞的成因吧!

  民粹台湾与泛蓝之“乱”

  第一个要解释“马英九困境”的成因,可以从“民粹台湾”与泛蓝之“乱”来进行思考。当然,首先要先声明的是,这里所谓的泛蓝之“乱”,是指泛蓝藉着“民粹主义”在自乱阵脚,或说他们在搞内乱也可。

  事实上,在台湾政治发展的过程中,“民粹主义”一直是伴随民主化而行,如果没有“民粹主义”相生相随,台湾并无法快速的推动民主化的巨轮。虽然过去许多的论述都认为“民粹主义”对台湾政治是一种祸害,但如果没有“民粹主义”的存在,也不可能让台湾的民主发展走得那么快速,所以与其把“民粹主义”完全看成是祸害,还不如正视“民粹主义”对台湾民主化发展也有它的正面功能存在。

  当然要讨论“民粹主义”对台湾民主化的正面功能,我们就先从“百度”的解释来瞭解一下“民粹主义”的意义。在“百度”上的说法是“民粹主义”(Populism,又译平民主义)的原文涵义是个中性的单字,固然民粹有可能对社会产生负面的影响,但没有必要把它看成本质的恶,否则极可能会误解民粹的意涵。民粹是一种人民不满现状的意识形态,民粹主义者往往认为精英阶级所代表的统治团体,既腐化又堕落,因此宁愿要人民相信自己,也不愿相信这套制度,所以民粹主要的特质就是对政府的怨怼。

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