前言
胡锦涛先生在中国共产党“十七大”报告中，对于两岸关系提出规范性的谈话称，“我们郑重呼吁，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协定，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。”马英九先生也不止一次表示，希望两岸之间能够签署“和平协定”。
做为一位关心两岸和平发展的学者，应中国评论社的邀请，尝试为未来的两岸和平发展框架，也就是和平发展协定撰写一草案，以就教国内外学者专家。本文分为三个部分。一是所拟《两岸和平发展基础协定》（以下简称《基础协定》）本文，二是对于《基础协定》性质的看法，三是作者对于所拟《基础协定》所做的说明。
一、所拟《两岸和平发展基础协定》本文
协定当事双方认知到整个中国自一九四九年起处于分治状态，但仍同为中华民族一分子之事实，鉴于彼此对促进民族和平与发展之共同责任，意识到两岸同属整个中国、彼此相互平等是和平之基础条件，也瞭解到双方以统合方式经由共同体之建立是共同发展之基础路径。
基于两岸人民之利益，创造两岸合作条件之愿望，爰达成如下协议：
第一条
两岸同属整个中国，彼此均无意从整个中国分离，并承诺不分裂整个中国、共同维护整个中国之领土主权完整。
第二条
两岸在平等之基础上，发展彼此间正常之关系。
第三条
两岸同意，尊重对方在其领域内之最高权力，任何一方均不得在国际上代表对方，或以对方之名义行为。双方均尊重对方之内部宪政秩序与对外事务方面之权威。
第四条
两岸同意，不使用武力或以武力威胁对方，完全以和平方法解决双方之歧见。
第五条
两岸决定在双方同意之领域成立共同体，以促进彼此合作关系。
第六条
两岸同意，双方在国际组织中彼此合作，双方在国际组织之共同出现并不意涵整个中国之分裂，并有责任共同维护中华民族之整体利益。
第七条
两岸同意互设常设代表处。设置代表处之有关实际问题，将另行补充规定。
本协定须经批准，并自交换有关照会之日后生效。
签署人：
北京中国○○○ 台北中国○○○
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