【摘要】自2005年《反分裂国家法》颁行以来，两岸关系和反分裂国家斗争形势已经发生了巨大变化，对《反分裂国家法》的实施提出了更高的要求。为适应两岸关系变化发展的社会需求，促使《反分裂国家法》在两岸间和两岸各自域内真正发挥规范具体行为的功能，填补《反分裂国家法》在立法时无法避免的法律漏洞，需要建构《反分裂国家法》的解释机制，对《反分裂国家法》的法律原则部分作出符合两岸关系新语境的解释，对《反分裂国家法》范畴内最具实施潜力的法律规则作出解释，亦需要基于立法者意图，对国家统一后的制度安排作出回应。
现阶段，台湾问题的法律属性已经获得共识，具有浓郁政治色彩的反分裂国家斗争需要得到法学理论、法律方法和法律规范的支撑。因为与其他理论和方法相比，法治已成为两岸共同认同的价值形态和共同话语，两岸都已经选择法治作为社会治理所遵循的主要方式和核心价值，两岸都认同通过法律的社会治理是最佳的政治模式。《反分裂国家法》是当下大陆对台以法制“独”的最有力武器，《反分裂国家法》的现实作用和立法意义不仅在两岸关系发展的过去阶段有着重要影响，其在两岸关系发展的当下和未来阶段都将呈现出极为关键的作用。《反分裂国家法》是大陆对台反“独”促统工作的重要法律依据。《反分裂国家法》虽然只有十个条文一千余字，但其规范内容已经涵盖反“独”促统工作的基本面。《反分裂国家法》的文本内容已经明确指出反“独”促统的目的、方式、步骤、制度保障，甚至已经提出国家统一后的制度设计。……
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