公营服务宜聚焦基层急重病患
公私协作在医疗领域并非新概念。许多国家和地区，如英国、新加坡和澳洲，都有其成功经验，从而缓解公营系统的压力。例如，英国的NHS（国家医疗服务体系）通过与私营机构合作，为患者提供选择性手术和专科服务，缩短了等待时间。新加坡则通过“保健储蓄计划”和“终身健保”等制度，鼓励市民使用私营服务，同时确保基本医疗的公平性。这些经验表明，成功的公私协作需具备以下要素：政府需制定统一的服务标准和质量监管机制，确保私营机构的服务质量与公营系统相当；通过税收优惠、补贴或保险支付等方式，鼓励私营机构参与公共服务；建立公私医疗系统之间的资讯互通平台，优化资源分配和患者管理；将基层医疗、慢性病管理等服务优先外包给私营机构，让公营系统聚焦急重症和专科治疗。
施政报告提出强化基层医疗，这正可发挥私营机构的优势。特区政府可鼓励私营诊所参与社区健康计划，提供预防性服务、健康筛查和慢性病管理，并通过数据平台与公营医院对接，实现无缝转介。加强推动医疗数据互通方面，特区政府应主导建立统一的电子健康纪录系统，在保障隐私的前提下，允许公私机构有限度共享患者资讯。这不仅能避免重复检查、降低医疗成本，也能提升治疗效率。特区政府可借鉴新加坡的健保模式，通过补贴或税务减免，引导市民购买私人医疗保险，同时将公营资源聚焦于低收入群体和急重症患者。此外，对参与公私协作的私营机构提供设备补贴等，激发其参与积极性。
施政报告提出的改革方向，将推动公私营医疗协作，打破资源壁垒，实现优势互补。通过合理的制度设计，私营机构可以帮助分流患者、提升服务效率、引入创新技术，从而让公营系统更专注于为所有市民提供公平、安全的基本医疗服务。 |
