（二）可能加速新兴和前沿技术在美国的发展和应用，助力美国维持和扩大科技领先优势。
硅谷的企业家和投资人，无论是竞选前和竞选中就大力支持特朗普的，还是特朗普胜选后积极向其靠拢的，都在不断游说新政府最小化对科技企业的政府监管。政府监管是利用国家强制力来影响企业定价、市场准入、生产、投资等方面决策的行为的统称。⑪尽管其初衷是提升公众利益，但在实施过程中也容易引发成本增加、效率降低、创新延缓等问题。
特朗普将放松监管视为“让美国再次伟大”的重要手段之一。在其第一任期内，就确立了每制定一项新法规就废除两项旧法规（Two for One）的原则，至任期结束时，据称事实上达到了“每发布一项新法规就废除五项半法规”的效果。⑫第二任期伊始，特朗普即颁布《通过放松管制释放繁荣》的行政令，要求每制定一项新法规必须确认至少10项需要废除的既有法规（Ten for One）。这一思路与硅谷右翼的呼吁不谋而合。下面以人工智能和加密货币两个领域为例。
2025年1月，特朗普签署《消除阻碍美国在人工智能领域取得领导地位的障碍》行政令，宣布撤销拜登政府2023年10月颁布的《关于安全、可靠、可信地开发和使用人工智能的行政令》，幷要求在180天内制定“人工智能行动计划”，以维持和加强美国在全球人工智能领域的主导地位，促进美国经济竞争力和国家安全。⑬而拜登政府人工智能行政令的核心就是建立一套早期算法安全护栏，幷对人工智能系统的安全性、透明度、数据隐私保护、算法公平等提出具体要求。特朗普政府以强化美国在全球人工智能领域主导地位为宗旨，放松对人工智能系统安全性等方面的监管，将赋予企业更大自由权，来开发和试验新的算法和应用，推动技术更快迭代，催生新的产业和商业模式。同时合规成本和审批流程的减少，也能降低企业开发人工智能产品的成本，提高竞争力。
特朗普在竞选时就宣称要将美国打造为“世界加密货币之都”，显示出彻底改变美国对该行业“严监管”姿态的决心。同样在1月23日，特朗普签署《强化美国数字金融技术的领导地位》行政令，成立总统数字资产市场工作组，幷要求各部门向工作组汇报应予撤销或修改的、影响数字资产的法规和措施。行政令还以“抑制创新幷破坏美国的经济自由和数字金融领域的全球领导地位”为由，撤销了拜登政府的《数字资产行政令》和财政部的《数字资产国际参与框架》。⑭在新一届特朗普政府中，数个关键职位均由对加密货币友好的人士担任，如“白宫人工智能和加密货币主管”大卫·萨克斯、财政部部长斯科特·贝森特和被提名为美国证券交易委员会主席的保罗·阿特金斯。据预计，未来特朗普政府会制定一套较清晰的加密货币监管框架，以消除原先监管政策的不确定性，加速加密产品的审批流程，减少对加密货币交易所的限制等。⑮这些措施有望刺激更多资金和企业涌入这一行业。
美国率先对新兴和前沿技术放松监管，将显着提速相关技术在美国的发展和应用，吸引更多投资和技术人才赴美，无疑将巩固幷增强美国在科技领域的领先地位。
（三）将对他国主权和全球科技治理形成强烈冲击。
硅谷右翼对技术发展和自由创新的一味追求，以及对建立全球技术霸权的强烈欲望，在美国国家权力的加持下，将产生超越国界的广泛影响力。这些大型和前沿科技企业和科技资本驱使美国政府为其代言，利用国家对外政策，帮助其技术产品和标准等对外输出，突破其他国家的主权管辖，削弱国际规则体系、扰乱全球治理努力，以期在全球形成新的科技垄断。
2025年2月美国副总统万斯在巴黎人工智能行动峰会上的演讲即是这一前景的生动注脚。万斯在演讲中一边强力推销美国的人工智能技术，毫不隐晦地声明要“使美国技术继续成为全球的黄金标准”、美国企业成为“他国和企业应用人工智能技术的首选合作伙伴”，一边严厉批评其他国家对人工智能技术的监管政策，称“对人工智能行业的过度监管会扼杀一个正在腾飞的变革性行业”，担忧人工智能将造成大批人员失业是“搞错了重点”。万斯点名批评欧洲的《数字服务法》和《通用数据管理条例》给美国许多最高效的科技企业施加了沉重的监管负担，幷表示“一些外国政府”考虑收紧对美国科技公司的监管是“一个严重的错误”。⑯
事实上，美欧之间关于欧盟监管美国科技企业的矛盾由来已久。以谷歌、亚马逊、Meta等为代表的美国科技巨头在欧洲市场长期处于垄断地位，赚取高额利润。欧盟出台了《通用数据保护条例》《数字市场法》《数字服务法》等监管和限制美国企业，并且部分欧洲国家开始征收数字税以确保税收公平。欧盟还制定了《人工智能法案》，对人工智能系统进行分级监管。这些措施都引发了美国企业的强烈不满。
类似的矛盾与争执在美国和其他国家间也不鲜见。马斯克就旗下的X平台收到的内容监管要求与澳大利亚和巴西政府都爆发了激烈的口水战。
在硅谷右翼的强烈影响下，特朗普政府将采取比以往政府更加有力的措施，推动美国企业海外业务的拓展。马克·扎克伯格曾公开表示，期待同特朗普总统合作，“抵制世界各国政府对美国公司的追捕和不断增加的审查要求”。⑰与科技企业结盟的美国政府，会更多动用外交的、经济的乃至安全方面的手段对外国政府施压，强力干预他国政府维护本国数字主权和安全、保证本国同类企业生存和发展空间、管理本国网络舆论环境等的努力。美国的科技企业凭藉强大的技术和经济实力，可能垄断一国的网络基础设施、大规模收集包括个人隐私、商业机密乃至国家关键信息在内的用户数据、进行信息舆论控制和文化渗透、通过复杂税务安排侵蚀别国的财政收入等。这些行为，本质上是一种新型的数字殖民，构成了对传统国家主权的削弱和消解。
同理，特朗普政府也不会参与和推动任何可能约束本国科技企业行动的多边科技治理进程，这可能引发全球科技伦理的倒退。特朗普已经宣布再次退出应对气候变化的重要多边框架《巴黎协定》，幷签署行政令，指示美国退出世界卫生组织。2025年的巴黎人工智能行动峰会，约60个参与国共同发布《关于发展包容、可持续的人工智能造福人类与地球的声明》，美国也拒绝签署。科技右翼主张技术发展摆脱道德束缚，美国以自身利益优先，拒绝多边约束、反对国际监管，固然保障了本国企业在技术探索和应用中充分的行动自由，但一意孤行的技术狂飙很可能会触发各种各样的安全风险，在人工智能领域可表现为隐私侵害、算法歧视和系统失控，在加密货币领域则可能纵容欺诈、洗钱和恐怖融资。没有科技大国美国的参与和配合，全球科技治理机制的成效就会大打折扣，防范科技风险、促进科技普惠、平衡科技发展与社会伦理的难度都将显着增加。
结语
科技右翼力量在美国政治中的崛起，反映了新一轮科技革命和数字化、智能化转型过程中，美国国内权力的一次重新洗牌。硅谷的科技巨头们掌握着海量的数据和复杂的算法，能制造强大的智能武器、解锁生命密码，还深谙操纵网络舆论的技巧。他们不满于被传统的官僚权力束缚和限制，转而利用选举实现对国家权力的驾驭。这一新的现象将深刻影响美国乃至全球的政治、经济和社会走向。不过一切权力都无法摆脱制约。在美国国内，硅谷右翼只是特朗普政府中的一支力量，他们仍需与共和党建制派和MAGA达成协作。在国际社会，其他国家也不会对美国的技术暴走和垄断渴望视若无睹。在这个充满变革的时代，如何应对美国科技右翼带来的冲击，值得深思。
注释：
①本表由作者根据互联网资料整理。
②Curtis Yarvin Says Democracy Is Done, The New York Times, January 18, 2025, https://www.nytimes.com/video/podcasts/100000009910862/curtis-yarvin-says-democracy-is-done-powerful-conservatives-are-listening.html.
③马克斯·查夫金着：《逆势者：彼得·蒂尔传》，中信出版集团，2023年7月，第241-257页。
④Anna Tong, Alexandra Ulmer and Jeffrey Dastin：Exclusive: Peter Thiel, Republican megadonor, won't fund candidates in 2024, sources say, April 27, 2023, https://www.reuters.com/world/us/peter-thiel-republican-megadonor-wont-fund-candidates-2024-sources-2023-04-26/.
⑤Clare Duffy and Brian Fung：Peter Thiel is backing a new generation of Trump-aligned Republicans, February 9, 2022, https://www.cnn.com/2022/02/09/tech/peter-thiel-facebook-exit-gop-politics/index.html.
⑥Fredreka Schouten：The crypto industry plowed tens of millions into the election. Now, it's looking for a return on that investment, CNN, November 17, 2024, https://www.cnn.com/2024/11/17/politics/crypto-industry-donald-trump-reelection/index.html.
⑦Chris Megerian, Zeke Miller and Colleen Long：Biden warns in farewell address that an 'oligarchy' of ultrarich in US threatens future of democracy, The Associated Press, January 16, 2025, https://apnews.com/article/joe-biden-farewell-address-oval-office-8bc6051c20adc1bc212cdd8be2578624.
⑧Michael Muir：New Defense Companies That Will Boom Under Trump's Presidency, AOL, January 5, 2025, https://www.aol.com/defense-companies-boom-under-trump-232500172.html.
⑨William Freebairn：Analysts, Industry See Ongoing Support for Nuclear Energy in Second Trump Term, S &P Global, November 20, 2024, https://www.spglobal.com/commodity-insights/en/news-research/latest-news/electric-power/112024-analysts-industry-see-ongoing-support-for-nuclear-energy-in-second-trump-term.
⑩Steve Bannon on 'Broligarchs' vs. Populism, Hosted by Ross Douthat, The New York Times, January 31, https://www.nytimes.com/2025/01/31/opinion/steve-bannon-on-broligarchs-vs-populism.html.
⑪N.L. Rose：Political Economy of Regulation, in Neil J. Smelser and Paul B. Baltes eds, International Encyclopedia of the Social & Behavioral Sciences, Pergamon, 2001, Pages 12967-12970, https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/B0080430767047525.
⑫"Fact Sheet: President Donald J. Trump Launches Massive 10-to-1 Deregulation Initiative", The White House, January 31, 2025, https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/01/fact-sheet-president-donald-j-trump-launches-massive-10-to-1-deregulation-initiative/.
⑬Removing Barriers to American Leadership in Artificial Intelligence, The White House, January 23, 2025, https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/01/removing-barriers-to-american-leadership-in-artificial-intelligence/.
⑭Strengthening American Leadership in Digital Financial Technology, The White House, January 23, 2025, https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/01/strengthening-american-leadership-in-digital-financial-technology/.
⑮The Ever-Shifting Landscape of U.S. Crypto Regulation, O'Melveny & Myers LLP, October 18, 2024, https://www.omm.com/insights/alerts-publications/the-ever-shifting-landscape-of-us-crypto-regulation/.
⑯Remarks by the Vice President at the Artificial Intelligence Action Summit in Paris, France, The American Presidency Project, UC Santa Barbara, February 11, 2025, https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-the-vice-president-the-artificial-intelligence-action-summit-paris-france.
⑰Dave Karpf：Peter Thiel Dreams of Empire, The Tech Policy, January 17, 2025, https://www.techpolicy.press/peter-thiel-dreams-of-empire/.
（全文刊载于《中国评论》月刊2025年7月号，总第331期，P90-97） |
