答：从政策层面更好把住“第一道关口”，才能从根本上治理涉企违规收费问题。对于增量收费政策，出台前必须严格论证，确有必要出台的，按规定开展宏观政策取向一致性评估、合法性审核、公平竞争审查等，加强对其合法性、公平性、社会预期影响等方面的评估审核。对于存量收费政策，部署开展专项整治，对没有法律法规和政策依据、越权设立的涉企收费项目，一律取消；对擅自提高征收标准、扩大征收范围的行为，坚决纠正。
记者：与以往治理相比，《指导意见》有哪些特点，将如何抓好落实？
答：《指导意见》首次在国家层面提出建立健全涉企收费长效监管机制，与以往相比，主要有3方面特点。
一是全链条治理。《指导意见》重点任务涵盖事前、事中、事后监管，事前建立目录清单和完善评估审核，事中加强常态化宣传解读和跟踪监测，事后完善问题线索的收集和处理机制，形成对涉企收费的全过程闭环监管。
二是源头治理。针对行政审批中介服务机构、行业协会商会、供水供电供气供暖等违规收费多发领域，通过规范行业管理、推进行业改革实现源头治理，同时推动完善涉企收费相关法律法规制度，进一步固根本、稳预期、利长远。
三是协同治理。治理乱收费问题是一项综合性工作，涉及部门多、领域广，需要各部门协同发力才能取得实效，《指导意见》注重强化部门协同，明确责任分工，压实部门责任，形成监管合力。通过以上这些制度安排，形成常态化治理机制，实现长效化治理目标。
为确保重点任务落实落地，国家发展改革委将会同相关部门重点做好以下工作。一是压实各方责任。依托降低实体经济企业成本相关工作机制，对有关工作进行全面动员部署，督促各地区、各部门按照职责分工细化落实举措，尽快建立并对外公布涉企收费目录清单，研究制定涉企收费政策评估审核和论证工作指引，明确职责、依据、范围等，加强对存量政策的清理规范，对新出台政策严格审核把关。二是加强有关政策宣介。三是持续跟踪问效。 |
