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| 立法会议员刘国勋。（中评社 段晓鲁摄） |
中评社香港10月28日电（记者 段晓鲁）10月17日立法会议员刘国勋发表《建设更好北部都会区》建议，在规划、产业、土地房屋等方面的发展提出不同建议，充分发挥新界北的优势，打造成真正宜居、宜业、宜发展的都会区。笔者认为，相较于私人机构，政府在处理大型基建项目中经验不佳，容易出现预算超支，效率缓慢等问题，而在公私营合作模式下，政府与私人机构会按照各自的专业、技术和资源，合理分配基建项目中的不同工作，做到每个参与者都各善其职，有效的分担其风险及责任。
为让北部都会区不再停留于概念，尽快推进规划及发展，刘国勋议员建议政府应尽快成立“北部都会区专责部门／机构”，专门处理当中涉及的房屋、土地、产业等不同范畴，专门监察北部都会区的项目发展进度、制订相关产业政策，以至衔接粤港澳大湾区等中央政策，作为与内地沟通的专门对口单位。刘国勋议员建议，专责部门／机构组由行政长官或司级官员领导，组内成员除可包括相关的政策局及政府部门领导，以加快政策协调。同时，工作组亦可考虑纳入社会各界专才，在产业发展、房屋、社区等各方面，吸纳更全面的意见。
要将新界北建设成宜居宜业的都会区，重点是要让居民生活、出行更便利，让社区做到是自给自足。刘国勋议员认为，《策略》提出北部居住250万人，但祗有65万个就业，对比现时新界北0.12的职住比率虽然有所提升，但北部新中心0.26的职住比率对比港岛现有中心的0.97职住比率，是严壊偏低。北部都会区应以“15分钟便民生活圈”为规划方向，市民在北部都会区内，满足生活、工作、商业、医疗安老、教育、娱乐等需求，并从而解决职住不均的问题。
笔者认为，特区政府在进行大型基建项目时，可采用公私营合作模式。据立法会定义，公私营合作为“一种由公营部门和私营机构共同提供公共服务或进行计划项目的安排”，双方透过不同程度的参与，各自发挥所长。
对比以往的数据，如果单靠政府单独进行大型基建项目成果较为不理想。相较于私人机构，政府在处理大型基建项目中经验不佳，容易出现预算超支，效率缓慢等问题。而在公私营合作模式下，政府与私人机构会按照各自的专业、技术和资源，合理分配基建项目中的不同工作，做到每个参与者都各善其职，有效的分担其风险及责任。此外，这亦可以充分利用好多年来私人机构在进行基建项目中的经验及资源，利用市场加快基建项目的推进。
公私营合作可打开基建项目的双赢局面，但对比世界其他城市，香港在这方面较为落后，公私营合作的项目及规模的例子亦不多。希望特区政府能利用好公私营合作的模式，善用土地资源，吸引社会各界共同推进香港大型基建项目，亦可考虑成立公私营合作平台，开展公私营交流合作会等，能让政府和私人机构进行双向互动，交流合作。未来，香港会推出更加多的大型基建项目，如果仍以政府单方面进行，就会未能充分的释放发展动能，而公私营合作模式则能更加的灵活的推进项目进行，提升效率。 |
