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| 王英津 |
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| 郭伟峰 |
王英津：争取两岸和平统一
前景的阻力与使用武力
一、“不承诺放弃使用武力”写入中共二十大报告的意义
从国际社会和台湾社会对中共二十大报告的反应来看，他们更多关注中国大陆未来何时、将采取何种方式解决台湾问题，所以对中共二十大报告重申“解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，这针对的是外部势力干涉和极少数‘台独’分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞”这一论述，进行深度挖掘和解读。譬如，日本政府官员和有关分析人士表示，未来5年日本将展开二战结束以来最大规模扩军，以阻止中国大陆在2027年解决台湾问题。再如，10月17日，美国国务卿布林肯出席斯坦福大学的活动时表示，中国大陆决定追求“更快的统一时间表”，并可能透过武力实现这一目标；随后又于10月19日再次表示，“中国政府想要加速统一”；等等。
问题是，报告中没有出现“加快统一步伐”的文字，他们为何作出这样的判断呢？概括起来，他们臆测的根据无非有以下几个：一是因为当前特定的国际区域情势和台海紧张局势；二是报告的总基调和未来中国的战略任务及目标；三是该表述的字数在报告涉台论述部分所占的比重或篇幅相对较大；四是中国大陆基本具备了采取非和平手段解决台湾问题的实力和能力。基于以上，他们认为，中国大陆实现国家统一的决心越来越坚定、脚步越来越快，于是臆测并热炒中国将在2027年解决台湾问题。
其实，这一表述曾多次出现在中国共产党和国家领导人讲话以及许多对台政策文件之中。譬如，2019年1月2日习近平总书记在纪念《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话、2019年7月24日发布的《新时代的中国国防》白皮书、2020年8月10日《台湾问题与中国统一事业》白皮书之中均含有这一表述，但将其提升至全国党代会报告的层次，是继1997年中共十五大报告、2002年中共十六大报告之后的第三次。
相隔20年后，再次以“全国党代会报告”的形式表达中国大陆“决不承诺放弃使用武力”的决心和意志，具有特殊的意义。一方面向外部干涉势力和“台独”分裂势力发出严厉警告，另一方面展示中国共产党领导中国政府和人民实现国家统一的坚定决心、坚强意志和强大能力。正因为其“特殊的意义”，上述表述才在美、日等国家和台湾地区的政界及战略界引起较大反应。
二、两岸和平统一的空间正被美台所吞噬
虽然以和平方式实现祖国统一是解决台湾问题的第一选择，但当第一选择的可能性很小或近乎于零时，人们自然就会怀疑第一选项的可行性，并开始关注第一选项之外的其他选项，包括武力选项。
美国和“台独”势力正在不断“蚕食”两岸和平统一的空间，致使两岸和平统一的可能性日渐丧失。首先，台湾方面持续拒统，（至少目前）看不到台湾当局会同大陆商谈统一问题的任何松动；其次，美国不会允许台湾当局与大陆商谈统一问题。台湾唯美国“马首是瞻”，倘若未经美国同意，台湾不敢擅自跟大陆接触商谈。这无疑在客观上增大了和平统一的难度。为此，中共二十大报告重申“保留采取一切必要措施的选项”，以应对来自美西势力和“台独”势力的挑战。
美国违背《八一七公报》的承诺，无限期地、不断地向台湾当局出售武器，实际上是给台湾提供保护伞，这是对中国内政的干涉，是对中国和平统一的破坏。如果未来两岸和平统一的可能性彻底丧失，美国负有不可推卸的责任。“台独”是当前破坏两岸和平统一的另一个重要因素，是两岸和平统一的严重障碍。
过去七十多年，台湾问题一直没有得到解决，但该问题必须在未来实现中华民族伟大复兴进程中加以解决。然而，目前仍看不到和平解决的“曙光”，所以中国大陆不会承诺放弃使用武力。从中共二十大报告不难体会到，中国共产党对两岸和平统一抱有很强的忧患意识，这主要来自对“台独”分裂活动和外部势力干涉的感知，和对中美战略博弈走向及时代发展大势的洞察。中国被美国视为战略竞争对手后，中国的国家统一面临着更加严峻的困难和挑战，百年变局中的诸多不确定因素，随时可能迟滞甚至阻断中华民族复兴的进程。
因此，中国大陆提出必须坚持“两个坚决反对”，坚持底线思维，做好应对各类风险挑战的准备，一方面尽最大力量争取和平统一，另一方面保留采取一切必要措施的选项。如果将来中国大陆采取非和平手段，那也是外部干涉势力和“台独”分裂势力“倒逼”大陆的结果。
三、大陆仍在尽力争取和平统一的前景
研究中共二十大后的对台政策走向，不能仅仅着眼于报告涉台部分，还应放眼于整个报告。报告强调要增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。当前，中国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定因素日益增多的时期。就风险系数而言，台海地区是惊涛骇浪的最可能来源地，外部干涉势力和“台独”分裂势力在台海地区不断制造事端，是当前台海局势日趋复杂严峻的重要根源，也是台海地区和平稳定的最大隐患。
当然，坚持做好以非和平方式及其他必要措施应对外部势力干涉和“台独”重大事变的充分准备，目的是从根本上维护和平统一的前景和方式。只要存在外部干涉行径和“台独”分裂活动，大陆就不会放弃“两个坚决反对”，会继续为和平统一而斗争。斗争是为了和平统一，着力防范化解重大风险，维护台海和平稳定。从这一意义上说，“反台独、反分裂的斗争”，就是“争取或捍卫和平统一的斗争”。
中共二十大报告贯穿着“务必敢于斗争、善于斗争”的思想，将斗争提高到了新的历史高度，体现出执政党对未来风险挑战的评估，并以未雨绸缪、系统运筹的态势应对不确定性的决心。这对于大陆开展反对外部干涉和反对“台独”的斗争具有重要指导意义。只有敢于斗争、善于斗争，才能把握国家统一的历史主动，挫败“两股势力”。“凡事预则立，不预则废”，中共二十大报告作出的重大战略部署，指明了推进国家统一进程的斗争方向，发扬历史主动精神，勇于迎接挑战。换言之，大陆方面过去的主要任务是“反独+促统”，现在是“反干涉+反独+促统”，势必要在“两个坚决反对”的严峻斗争中完成国家统一任务。
从《反分裂国家法》第八条规定的采用非和平手段的三种情形看，以上“两个坚决反对”主要是就第一、二种情形而言的。但就第三种情形而言，目前大陆官方论述得相对较少。从政策宣示上看，1979年以来大陆一直坚持以和平手段为主，但不承诺放弃使用武力的政策，这一政策内含着我们解决台湾问题的方式包括和平与非和平两种。大陆率先通过和平方式推进国家统一进程，但经过这么多年的努力，却一直踯躅不前，原因是遭到了外部干涉势力和“台独”分裂势力的阻拦，这一事实迫使大陆开始反思和平统一的可行性。
四、美国是破坏两岸和平统一的主要力量
世界上没有哪个国家和地区比中国大陆更期盼通过和平手段来解决台湾问题，因为以和平方式实现祖国统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族整体利益，最有利于中国的长期稳定发展。然而，美国及其盟友跳出来主张中国必须用和平方式解决台湾问题，反对使用武力，给外界观感是美西方国家“热爱和平”，中国大陆“崇尚战争”。其实，美国是两岸和平统一的最大阻挠者和破坏者。美国挺台，实际上是给台湾抗拒大陆统一撑腰打气，增强台湾抗拒大陆统一的信心、勇气和力量，让大陆的和平统一无法实现。
1988年9月17日，邓小平同志在会见新加坡总理李光耀时说，“蒋经国先生在世时曾讲要对历史作出交代，但美国对这件事进行了干预。所以说，中国统一问题恐怕最大的障碍还在美国方面。美国在宣传方面公开声称不介入中国统一问题，实际上不是那么回事。中美之间有不少瓜葛纠葛，但核心问题是台湾问题。”我认为，邓小平同志当年的分析，今天仍能够成立。七十多年来，在美国的保护下，台湾由“拒统”发展到“谋独”，使得和平统一的可能性日渐丧失，在这种情势下，美国却要求中国大陆只能通过和平方式而不能采取非和平方式来实现国家统一，其险恶用心昭然若揭。
美国不仅是台湾问题的始作俑者，而且是破坏两岸和平统一的始作俑者。当美国将两岸和平统一的前景破坏殆尽，最后大陆迫于无奈而不得不依照《反分裂国家法》采用非和平手段时，美国又会指责中国大陆“入侵台湾”、“改变台海现状”、“破坏台海地区和平稳定”等等，这是典型的“嫁祸于人”、“贼喊捉贼”。试问，在当下“台海安全困境”的因果闭环中，究竟谁是肇始者，何者是因，何者是果？有必要让国际社会看清楚。
面对美国频打“台湾牌”遏制中国，台湾问题的复杂严峻性上升，中国解决台湾问题的紧迫感不断上升。如果透过两岸双方商谈解决台湾问题没有可能性，大陆将不得不重新考虑新的统一方式，依靠自身力量单方面解决台湾问题。
郭伟峰：中共二十大报告
必须从三个历史维度进行解读
习近平总书记在中共二十大所作的报告中，在谈到台湾问题和推进祖国统一的部分时，有非常精炼但是又具有丰富内涵、更是具有历史指导意义的论述。我认为，要全面深入领会习近平总书记所作的中共二十大报告的涉台精神，必须从三个历史维度进行解读：
第一，要从中共的历史自信维度进行解读。习近平总书记的二十大报告，最大的特点就是充满了历史自信。他指出：新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。中国共产党和中国人民正信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。改革开放和社会主义现代化建设深入推进，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。习近平的阐述，就是中国共产党充满历史自信的表态。可以说，在今天，中国共产党对解决台湾问题的信心比历史上任何时期都要强，决心比任何时候都要大。所以，习近平指出：“国家统一、民族复兴的历史车轮滚滚向前，祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现！”
第二，要从中共的历史智慧维度进行解读。如何解决台湾问题，中国共产党进行了长期的探索，并形成了高度的政治智慧，尤其是和平统一方针的提出与实践，更是中国共产党的有利国家发展、有利民族团结、有利世界和平的伟大创举，功在千秋。习近平为核心的中国共产党执政十年来，在解决台湾问题上保持定力、坚定信念、努力创新，形成了以习近平论述为核心的新时代党解决台湾问题的总体方略。在二十大报告中，习近平重点阐明了如何对待台湾同胞、如何推进两岸融合、如何防止“台独”分裂的原则与立场，这是习近平论述内涵的重中之重。此外，习近平曾经提出的两岸共圆中国梦、两岸一家亲、两岸融合发展等等主张，都是新时代党解决台湾问题的总体方略中的重要内涵。
第三，要从中共的历史担当维度进行解读。习近平在二十大报告中宣布了新时代新征程中国共产党的使命任务：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”习近平在新的时代、新的高度、新的内涵中创新构建了国家完全统一与民族复兴理论体系。丰富、缜密、完整、与时俱进，过去是没有出现在中共领导人系统论述中的。习近平关于民族复兴论述的内核中，赋有强烈浓厚的国家统一理念，核心就是站在中华民族伟大复兴的历史高度来看待国家统一问题，进一步丰富和发展了国家统一理论。由此可知，全面把握历史时间节点，并预判历史进程的重要时间节点，以抓住历史发展机遇，创建历史伟业，这是习近平与中国共产党的历史担当。
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