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| 林艳 |
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| 程华 |
林艳：大湾区推动两岸青年聚同化异 大有可为
各位上午好，很荣幸能够参与今天的青年论坛。尽管“交流”到“交融”仅有一字之差，但却体现了“求同存异”和“聚同化异”两种不同方法论。十八大以来，习近平总书记高度重视“聚同化异”的思想方法，将其贯穿于大国外交、边疆治理、国家统一、民族宗教等治国理政方方面面，产生了人类命运共同体、中华民族共同体、两岸命运共同体等一系列重要论述，展现出高度的历史自信、历史主动。事实上，大湾区在“聚同化异”方面具有先发优势，未来在推动两岸青年聚同化异上也必将大有可为。
大湾区在“聚同”方面拥有强大基础
粤港澳大湾区是走在改革开放最前沿、经济活力最强的地区之一，也是汇集粤港澳大湾区建设发展和两岸融合发展“双发展”格局的国家战略核心区域。长期以来，凭藉独特的经济、政策、区位、文化等优势，大湾区在两岸交流交往中一直扮演着十分重要的角色、发挥着十分重要的作用。
改革开放初期，很多台商台胞就选择广东作为登陆第一站，截至2023年广东累计引进台资企业3.4万家，粤台贸易约占两岸贸易的1/3。值得一提的是，东莞是台胞台企进入大陆时间最早、投资最密集的城市之一，莞台的两岸融合发展一直走在全国前列。国务院批复同意《东莞深化两岸创新发展合作实施方案》后，中评社专门到东莞走访调研。我们瞭解到，东莞不仅开创了大陆第一所台商子弟学校，还有被誉为“天下第一台协”的东莞市台协、地标性建筑“台商大厦”、联通台湾健保的台心医院等，目前在东莞扎根立业的台胞超5万人，很多台胞台商已将东莞视为“第二故乡”。所有这些，都让我们深感35年来东莞在两岸融合发展上取得的成绩令人鼓舞、值得总结。
大湾区是个完整的概念，如果考虑“9+2”中的“2”，那么大湾区的“聚同”功力更非同一般。特别是香港，不仅是“一国两制”制度优势的示范地，也是两岸关系定海神针“九二共识”的诞生地，2023年港台贸易总额超6600亿港元，访港台湾旅客超78万人次。把以上这些综合起来，我们可以清晰看到，大湾区在对台“聚同”方面不仅具有先天条件优势，而且已经探索出一条化优势为实力的可行道路，形成了极富特色、硕果累累的两岸融合发展大湾区实践。
大湾区在“化异”方面具有独特经验
应当看到，“大湾区”这个概念不是一直有之的，它的诞生与新时代中央治港实践密切相关。回顾香港回归后走过的历程，“一国两制”一度被认为是“求同存异”的哲学，但事实表明，仅仅这样是不够的，一段时间以来，正是由于未能妥善把握 “同”与“异”的关系，未能主动地通过“聚同化异”有效遏制不良分歧的恶化，香港“一国两制”实践出现了乱象。总结经验教训，如何在尊重差异的同时实现“聚同化异”，成为防止新矛盾产生的必然哲学思考。十八大以来，中央政府对香港实施的拨乱反正的举措，总体正是围绕“聚同化异”展开的，通过进一步加强“一国”原则，确保“两制”的和谐与平衡，使得“一国两制”实践重回正轨，粤港澳大湾区也在这样的大背景下应运而生。至今，我们可以看到，香港的政治生态已经发生了深刻变化，粤港两地融合发展也有了突飞猛进的变化。从最初的对立排斥到如今主动融入的心态转变，从过去不愿办回乡证到如今香港青年北上潮流，这些现象都证明了在发展中损害原则的“异”是可以消解的，而且必须消解。
当然，大湾区本身存在两种制度、三种关税、三个法域，这意味着推动大湾区的建设与发展，实际就是一个“化异”的过程。《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施以来，大湾区在跨境流动、营商环境、民生融合以及重大平台建设等领域逐步攻克了一系列难题和障碍。如港澳药械通、港车北上、粤港政务服务“跨境通办”、中山率先落地港药粤产、大湾区合作办学、南沙创新与港澳教育衔接机制等创新举措的推出，极大丰富了规则衔接、机制对接的“工具箱”。从规则机制的“软联通”到基础设施“硬联通”，大湾区在实现跨境融合的这些创新举措，实际上正是“聚同化异”理论的生动实践。这个过程不仅积累了丰富的经验，也形成了具体“化异”的方法和路径。
大湾区有责任有能力走在推动两岸青年聚同化异的前列
两岸青年交流历经30多年的探索，已从最初的走一走、看一看，迈向需要着手解决认同问题的深水区。长期以来，各方普遍对两岸青年交流的观察是，短期交流虽然可以产生好感，但难以触及历史、文化和政治的深层分歧。如何通过“聚同化异”的方法论，推动建立更深层的价值认同和政治共识，是打破两岸青年交流天花板的必答题。我认为，粤港澳大湾区作为两岸青年交流的先行之地，具备率先探索、带头破题的优势和条件，完全可以当好推动两岸青年聚同化异的试验田，为两岸融合发展注入新动力、积累新经验。
第一，为两岸青年聚同化异打造“逐梦湾区”。聚同化异的核心在于如何寻找到共同的价值基础，而两岸青年交流的实践经验表明，基于事业发展的交流最能促进共同语言和价值认同的形成。可见，为两岸青年共同打造一个“逐梦湾区”意义十分重大，不仅能够实现个体价值，更能推动共同体的建构，尤其是有助于两岸青年在创业、创新中合作，透过共同解决问题，深化对彼此文化、制度的理解，逐步形成一种新的价值共识。作为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地，大湾区机遇多、吸引力大，是青年干事创业的高地。相信港澳青年和内地青年在大湾区“双向奔赴”的逐梦故事和成功案例也一定会在台湾青年群体中上演，在此过程中，会有越来越多的台湾青年成为湾区建设的持份者、改革开放的参与者、中国式现代化的受益者。
第二，为两岸青年聚同化异打造“认同湾区”。制度认同障碍是台湾青年目前存在的一大“异”。由于台湾青年对中国特色社会主义知之甚少，加之绿营政客长期以“专制极权”来操弄丑化大陆体制，“一国两制”长期在岛内也受到污名化，因此台湾青年普遍对“一国两制”认识不足，对大陆实行的制度有所疑虑甚至是恐惧。大湾区本身就实行“一国两制”，生活于此工作于此，可以让台湾青年亲眼见证“一国两制”的实际情况，实地体会两种制度如何相伴共生、如何相得益彰，更可以为未来的“一国两制”台湾方案设计贡献青年智慧。大湾区九个内地城市允许港澳青年担任公职等创新性举措，未来也可面向台湾青年延展，通过让其实际参与国家治理体系的运转，对大陆政治体制及治理方式有更加客观深入的瞭解。
三是为两岸青年聚同化异打造“融合湾区”。打造“融合湾区”是推动两岸青年聚同化异的实践目标，通过事业、文化与价值的多层次融合，最终实现心灵契合。大湾区拥有台胞聚居的先发优势，为构建这一目标提供了丰富的社会基础。实践表明，从“自己人讲给自己人听”出发，可以有效消弭误解与隔阂，更容易产生共鸣、获得信任。例如，东莞台商名品博览会的成功，得益于台商协会的自主组织动员，展现了台胞主体参与的积极作用。大湾区可以积极挖掘各行各业取得成就的台青、台企，支持业已扎根湾区的台湾社群和组织充分发挥示范效应，当好湾区故事的主讲人，形成“传帮带”模式，促进更多台湾青年融入湾区建设。
总而言之，从经济民生领域的“聚同”到政治认同领域的“化异”，是未来两岸青年交融的方向。在以“走一走、看一看”为特征的两岸青年交流1.0版中，大湾区已经走在前列，相信在以“聚同化异、建立认同”为核心的两岸青年交融2.0版中，大湾区也一定不会缺席。我们期待，未来大湾区继续发挥自身作为国家战略核心的引领作用，将“聚同化异”作为引领两岸青年交流的核心方法论，以更开放的姿态、更细致的举措和更深远的视野，帮助更多台湾青年在大湾区找到发展的机遇、归属的认同和筑梦的力量，为两岸青年搭建梦想的桥梁，铺设共融的道路。
程华：发挥大湾区科创与新质生产力优势
增进粤台两岸产业经济交流
党的二十大报告明确指出：“继续致力于促进两岸经济文化交流合作，深化两岸各领域融合发展。”近年来，在全面贯彻落实党的二十大精神和新时代党解决台湾问题的总体方略下，广东坚持推动两岸产业合作和共同市场建设，取得明显进展，但也面临一些问题和挑战。在当前形势下，要通过深化两岸产业链供应链融合发展，推动两岸企业密切对接，共同融入国内国际市场，实现互利互惠、合作共赢。
近期，我们赴台参访期间，走访了台北、台南与云林等地，尤其在台南看到高科技产业转型，在云林看到在地“精致农业”发展，都十分有感。粤港澳大湾区与台湾科技和产业资源互补性强，并且具备规则衔接机制对接的宝贵经验，比如在口岸通关、跨境金融、科技创新、人才流动、公共服务等重点领域，完成了诸如“跨境理财通”“穗港澳商事登记跨境通”“大湾区工程师资格互认”等规则差异弥合的先期探索。自2020年起，台湾成为香港第二大交易伙伴，仅次于大陆。近十年来，港台之间贸易额呈持续增长趋势。广东推进“百千万工程”，以新质生产力助力乡村振兴，实现高质量发展方面也取得一定成效，为两岸创新发展奠定交流合作基础。
首先，加强完善大湾区支持政策，扩大两岸人员交流。要进一步释放惠台政策红利，以更加开放的理念研究出台更多支持政策和更有针对性的举措，不断提升台胞来大陆投资兴业的吸引力。加密优化两岸客货运航线，便利两岸人员货物往来，吸引更多台商来大陆考察对接，让台湾企业拓展大陆市场。同时建好各类涉台产业园区，引进更多“扩链”“补链”“强链”的台资项目和高技术、高成长、高附加值的台企，助力提升两岸产业链供应链的韧性和安全水平。
其次，推进两岸规则与标准对接，扩大两岸专业资格互认范围，支持粤港澳大湾区建设若干承载两岸创新发展合作的重大平台。调研发现，台湾的产品研发和设计很有特色，对内地的产品开发、设计和销售都有启发。因此，台农可发挥专长，专注于提高当地特色农产品的知名度和市场认可度，用文创的包装为产品提供更多的价值，积极向大陆进行推广，休闲农业和观光农场等潜力产业的发展方面也可以与大陆积极交流。在大陆双循环的模式背景下，增加消费的内部循环，对于大陆和台湾的企业来说都是一个新机遇，消费提升也会带动市场的扩增。如果云林的农产品可以藉助免关税的红利销往大陆，对于两岸来说都会受益。但要注意两岸标准化差异的问题，如果台湾能够提供更高标准的产品，避免让两岸产业产生进出口阻碍，所带来的附加值也会随之提升。
再次，完善两岸产业合作联盟，建设新型工业化产业化示范基地。粤港澳大湾区毗邻港澳，国际化程度较高，对人才和产业需求标准也较高，因此需重点关注电子信息产业、精密机械、工控设备、生物医药等新兴领域有领先优势的两岸企业，促进两岸产业深度合作，实现互利共赢。吸引台湾高端人才来粤创业，培育更多高质量台资项目，支持台企抢抓数字化、智能化、网络化绿色低碳等转型升级机遇，提升发展质量和综合竞争力。如东莞滨海湾新区和松山湖科学城可强化与台湾在半导体、精密制造等领域的产业创新合作，携手开展关键技术攻关；中山市可重点承接台湾制造业转移，拓展发展空间；广州市南沙区可争取台湾高校和科发机构设立分支，建立台青就业创业基地；深圳市发挥前海优势，衔接港澳共同打造企业国际化提升竞争力；等等。
第四，加强海洋渔业合作，打造两岸特色品牌。中南部的海水养殖、休闲渔业等海洋产业经过多年发展，产业类型丰富，在海洋渔业产业结构优化、融合、品牌打造、传统渔业转型升级、海洋经济发展等方面作出了积极探索，积累了许多成功经验。广东海岸线较长，汕头和湛江等地海洋渔业发达，建议加强粤台海洋渔业合作，建设两岸共同市场，可设立海洋牧场、海水养殖方面的两岸产业合作专项资金，探索创新对台水产良种新品种引进模式。
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