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| （图片来源：新华社） |
中评社北京9月12日电／据中央纪委国家监委网站报导， 走进安徽省亳州市蒙城县纪委监委第三纪检监察协作区办公地点大厅，监督检查组、审查调查组、廉政教育组办公室等部门标牌映入眼帘。
“这个协作区于2018年8月成立，负责对基层站所、村级‘两委’主要负责人等涉嫌违纪违法线索的初核和审查调查。由县级纪委监委‘一事一授权’，着力破解基层监督力量薄弱、‘熟人社会’监督难等问题。”蒙城县纪委常委王从刚介绍。
党的力量在基层，治理的难点也在基层。安徽省纪检监察机关深入贯彻党中央决策部署，推动监督下沉，增强监督实效，探索形成乡镇（街道）纪检监察协作区、基层小微权力信息化监督平台、“背包式”巡察等经验，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸。
构建以协作区为载体和纽带、县乡村上下联动的立体监督网
“这是协作区成立之前，我们联系的乡镇纪委查办的一起案件卷宗材料，除了程序性文书和报告，祗有三四份笔录，几乎没有什么书证。”亳州市谯城区纪委监委第三纪检监察协作区主要负责人姜强强指着一组照片说。协作区成立后，乡镇办案力量被有效整合，由区纪委监委授权对该案件开展提级办理、深挖彻查，形成审查卷和调查卷达12册，涉案村党委书记受到开除党籍处分，并被移送检察机关。“回访中，群众对案件办理情况非常满意。”姜强强说。
“监察体制改革后，乡镇纪检监察组织监督对象大幅增加，人少事多且容易受‘熟人社会’影响。”安徽省纪委监委有关负责人介绍，建立协作区，有效整合基层分散的监督执纪力量，各协作区采取交叉、联合办案等方式对疑难复杂案件提级办理，提升了基层办案质量和干部监督执纪能力。
特别是一些垂直管理单位的基层站所，由于市县监督远、乡镇监督权限不够，“管得了的看不见，看得见的管不了”等问题突出，协作区的建立有效消除了这一监督盲区。
“我始终认为受市里面垂直管理，协作区管不住我，上边也不会查我，就有种无所顾忌的感觉。”张某某，曾任亳州市自然资源和规划局谯城分局一中心所负责人。在一次督查中，亳州市谯城区纪委监委第二纪检监察协作区发现张某某违反禁令在工作日午间饮酒，经检测处于醉酒状态。经报上级纪委监委指定管辖，第二纪检监察协作区依规依纪对其严肃查处。因还存在公车私用等其他违纪问题，张某某受到严肃处理。 |
