查乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等7个方面重点问题,抓安全生产、城市管理、交通运输等13个重点领域,盯罚没收入异常增长、行政执法问题严重、企业和群众反映强烈的地区……结合当地实际,山东省纪委监委联合司法行政部门从“查、抓、盯”3个层次明确整治重点、制定具体工作方案。
威海市纪委监委联合市司法局对全市近五年涉企行政执法情况开展专题调研,综合行政检查、行政处罚等情况,摸清行政执法的关键环节,结合威海实际,将海洋渔业等纳入整治重点。今年以来,该市纪委监委将收集的海洋渔业等重点领域的涉企行政执法相关数据进行分析,成立2个检查组,到基层市场监管所开展监督检查,对执法情况进行“解剖麻雀”式体检,发现不具备执法资格人员开展涉企检查、有案不立等问题30余个,督促相关部门抓好整改。
拓展问题线索收集渠道,严查快处突出问题
山东省纪检监察机关坚持开门搞整治,畅通群众反映问题渠道,全面排查涉企行政执法领域问题线索。该省纪委监委筛查12345热线、信访等群众投诉的涉企行政执法问题,建立问题线索台账,逐个核查。济南市纪委监委在企业服务综合智慧平台开设“纪企直通”专栏并公布举报电话,开展企业大走访大调研工作,广泛收集相关问题线索。
同时,山东省纪委监委组织全面起底排查全省涉企行政执法领域问题线索2394件,督促及时复查复核。该省纪委监委建立纪检监察监督与行政执法监督贯通协调机制,在信息沟通、线索移交、措施配合等方面加强协作配合,推动涉企行政执法部门向纪检监察机关移送问题线索274件。
数据赋能、建立模型、对比分析,是山东省纪检监察机关在整治中发现问题线索的重要方式。“省司法厅设计开发、推广运用的‘鲁执法’平台,接入涉企行政执法部门单位相关数据,由执法人员直接填报、企业后台直接评价,已经成为涉企行政执法全流程、数字化监督的重要载体。”山东省纪委监委大数据与技术装备管理中心有关负责同志介绍。
山东省纪委监委按需依规接引“鲁执法”平台数据76万余条,搭建“类案不同罚”“执法人员经商办企业”等9个监督模型,通过比对分析发现疑点数据2.5万条,经初步研判、分析筛选后,分批次转各市纪委监委进一步核查处置。德州市纪委监委探索建立“近五年迁出及注销企业被检查、处罚情况”“小错重罚”等多个数据模型,发现问题线索28条,严查不正之风和腐败问题。
|