中评社北京4月25日电/3月29日,印度国防部发文总结了“印度制造”(Make in India)计划近期实施与进展情况,中国航空工业发展研究中心专家就此撰文分析了印度国防工业国产化的成果。
多措并举为本土国防工业发展
保驾护航1.在政策引领方面,“印度制造”计划力求实现优先本土采办政策。《2020年国防采办规程》(DAP-2020)强调优先从本土供应商采购资本类装备。同时,计划也加强本土采购预算分配,2025~26财年印度国防部为现代化建设预留了11154.4亿卢比预算,其中75%将用于从本土采购。
2.在支持本土企业参与国防领域方面,发起“通过联合行动实现自力更生”倡议。2020年8月,印度国防部国防生产部(DDP)发起“通过联合行动实现自力更生”倡议,旨在促进“自力更生印度”本土化进程,并在2020年9月启动一个名为“创造”(SRIJAN)的本土化门户网站,服务于国防公共部门企业/军种,还提供行业接口,为中小微企业/初创公司/行业提供发展支持以实现进口替代。
为本土国防工业企业提供营商便利性。具体包括:将零部件出口授权的有效期从两年延长至订单完成或部件交付(以较晚者为准);2019年精简《国防产品清单》,减少需生产许可的产品数量;2019年9月取消国防零部件生产许可,以吸引投资;根据1951年《工业(发展与监管)法》,国防许可证有效期从3年延长至15年,可再续展至18年;已向国防领域436家企业颁发700余份工业许可证;建立端到端数字化出口授权系统,2024~25财年发放1500余份授权。
发起MAKE倡议。《国防采办规程(2006)》(DPP-2006)首次引入了MAKE项目,以促进国防部门的自主设计和开发。多年来,通过2016年、2018年和2020年的修订,对其进行了精简,以确保公共和私营企业更快地开发国防设备、系统和组件。MAKE倡议可分为MAKE—I(政府资助)、MAKE—Ⅱ(工业界资助)、MAKE—Ⅲ(通过技术转让实现印度制造)等三类。
此外,2020年9月印度放宽国防领域外国直接投资政策以吸引外资,允许通过自动审批渠道引入最高占比74%的外资,超过74%的部分仍需经政府审批。自2000年4月以来,国防工业累计吸引外资达551.616亿卢比。
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