西方的一些多边主义理论具有浓厚的小圈子色彩,把多边制度视为个别国家或某些少数国家在世界上巩固或扩展其支配地位的工具,常常以意识形态划线把多数国家排除在外。通过多边制度把自己的价值、规范、规则等强加给其他国家,严重损害其他国家的主权平等地位和在世界事务中的发言权。多边主义不应是封闭排他的,小圈子的多边主义背离多边主义的初衷和要义,是一种以多边主义之名行单边主义之实的“伪多边主义”。
国际社会应该按照各国共同达成的规则和共识来治理
多边主义的运行,离不开多边制度的建设和完善,包括原则、规范、规则、决策程序等各个环节的构建。联合国宪章是公认的国与国关系的基本准则。各国在进行国际合作过程中,也建立起一系列多边条约、国际公约等,这些都为多边合作划定了制度框架。
习近平总书记指出:“国际社会应该按照各国共同达成的规则和共识来治理,而不能由一个或几个国家来发号施令。”在已经建立起来的多边制度中,各国应该按照相应的规则和程序行事,维护多边制度的权威性和有效性,在履行义务和遵守规则上不能按照自己的意愿取舍、选择。国际规则应该由各国共同遵守,没有也不应该有例外。多边制度还应在实践中不断革新完善,以更好协调各国行动、应对挑战,但不能把多边制度当作合则用、不合则弃的工具。
多边主义旨在通过多边合作来促进各国的共同利益,应对共同挑战,这是多边主义的本意。如今已经建立起的各类多边机构,为不少国家的发展提供了帮助。如帮助各国化解国际收支困难的国际货币基金组织、推动自由贸易的世界贸易组织、为发展中国家提供发展融资的世界银行等。通过多边合作,各国的共同利益和发展机会得到维护。真正的多边主义,其目的是促成合作、促进发展成果共享。各国都应成为全球发展的参与者、贡献者、受益者。不能一个国家发展、其他国家不发展,一部分国家发展、另一部分国家不发展。
西方的一些多边主义理论在推进多边制度建设上提出了可供借鉴的见解,但也存在干扰多边主义健康发展的观点。比如,把多边机制视为维持自身霸权地位的制度支撑,或者对多边主义采取功利主义和工具主义的态度,只愿享有多边主义带来的好处,不愿承担和履行相应义务。一些发达国家在有关多边机制建设和运行中经常显现出自利倾向。这种“有选择的多边主义”遵循的逻辑是本国利益优先,与人类的共同利益的实现不相符,阻碍了多边合作的深化与国际社会的团结。 |