二、现阶段国民党“亲美、友日”与“和陆”政策的出发点
（一）针对台海地区的紧张局势国民党积极寻求可行的方式维护台海地区的和平
首先，两岸和平仍是台湾民意的最大公约数。8月初佩洛西访台后台海地区的紧张局势进一步加剧。相关各方都积极开展军事斗争的准备。台海地区的和平与稳定面临前所未有的挑战。然而，相关民调显示，只有18.2%的台湾民众认为要继续“抗中保台”，高达75.0%的民众认为台湾应与中国大陆维持和平往来。此外，有超过半数的民众表示支持两岸要尽速恢复协商往来，对于台湾“前副总统”吕秀莲所提出的“两岸无冤无仇，我们不要战争”主张，有高达80.4%的民众表示支持此一说法⑩。台湾民意对两岸和平的强烈诉求成为国民党“和陆”政策坚实的民意基础。
其次，避免“乌克兰化”是国民党“和陆”政策的目标。今年2月爆发的俄乌冲突给人的启示是：一旦两岸爆发军事冲突，台湾将成为战场，受到伤害最大的首先是台湾，其次是大陆，亚太地区各国也将遭受重大损失。基于上述判断，马英九及多位国民党高层人士清醒地认识到“战争没有赢家，和平没有输家”，台湾不能“乌克兰化”。
再次，“九二共识”是维护两岸和平的可行路径。台湾的主要政党包括民进党都表示要维护台海地区的和平，要与大陆开展对话。但是，民进党的两岸政策核心是“抗中保台”，民进党没有提出切实可行的和平政策。相比较尽管国民党认识到两岸沟通协商难度很高，但国民党努力寻求可行路径开展两岸沟通。这也是国民党坚持“九二共识”的根本原因。
（二）实现台湾社会的健康发展有赖于和平稳定的两岸关系
台湾经济界分析指出，台湾是小型经济体，相对资源有限，市场狭小，产业单一，但优势产业显着。这种类型的经济体发展有赖于全球化运作，善用产业链与海外市场是发展的关键。与之相对的是大陆，大陆是大型经济体，拥有相对丰沛的要素、广阔的市场、完整的产业体系，内需市场庞大，也是经济全球化的重心，全球产业链的重要环节。因此，台湾与大陆是重要贸易伙伴关系。
统计数据显示，2021年台湾对大陆（不含香港）贸易顺差突破1700亿美元，为历史新高。今年上半年，台湾对大陆出口额为1225.2亿美元，同比增长7.3%。⑪虽然大陆近期针对性采取了一部分对台限制措施，但从两岸经贸整个体量来看，限制种类占比较低，影响相对有限。在国民党看来，国民党马英九执政时期，与大陆签署两岸经济合作框架协议（ECFA），台湾经济获得很大收益；但民进党执政以来，却与大陆中断沟通管道，ECFA于2021年底已到期，目前尚未续签，大陆方面可以随时取消。因此，为台湾的社会发展争取和平稳定的两岸关系是国民党“和陆”政策的最大动力。
（三）跳出选举思维让国民党不再惧怕民进党的抹黑
美国议长佩洛西访台引发台海局势高度紧张，然而，8月9日至26日，国民党副主席夏立言仍然按照规划率团访问大陆。夏立言对大陆的访问是落实国民党“亲美、友日”与“和陆”政策的重大举措。访问团行程公布后立刻遭到民进党的攻击。民进党主席蔡英文说，国民党的做法，更是向国际社会传递错误的讯息⑫。民进党发言人表示，国民党在大陆对台极限施压下执意访陆、与之唱和，完全敌我不分。陆委会先后两次呼吁国民党要避免落入大陆统战，及“以武促统迫谈”的陷阱。国民党多位候选人也担心影响选情，提出不同意见。国民党新北市长参选人侯友宜表示，此刻要去参访对岸“值得商榷”，嘉义市长参选人兼国民党副主席黄敏惠表示，“不认为这时候出访是好的做法，因为时间点不对，也容易引起质疑”⑬。台中市长参选人卢秀燕认为，这时候率团出访“时机不宜、徒增困扰”。
面对民进党的攻击与抹黑，以及国民党内部处于选举因素提出的不同意见，朱立伦坚定地表示，“这个时机出访虽对国民党不利，也会影响选举，但是对台湾是有利的，因此要坚持做对的事”⑭。显示出国民党不再惧怕民进党的攻击，也正在走出狭隘的选举考虑，逐步确立自己鲜明的政治主张。实际情况显示，夏立言访陆后，国民党的选情没有受到重大影响。
三、现阶段国民党“亲美、友日”与“和陆”政策面临的严峻挑战
（一）中美关系全面对立与对抗态势的不断加剧大幅压缩了国民党“和陆”政策的空间
从国际形势的发展趋势观察，普林斯顿大学政治与国际事务教授亚伦·弗里德伯格分析认为，全球化的进程将会继续下去。针对美国和中国之间日益加剧的竞争，可能影响幷受到国际经济结构演变的影响，未来“基于价值观的集团化”⑮是全球化发展最有可能走向的道路。美国及其盟国，将组成一个庞大的经济集团，以继续全球化进程。而中国、俄罗斯和其它被排除在美国集团之外的国家将会组成它们自己的集团。这是未来国际形势及全球化的发展趋势。在这个趋势下，基于价值观的不同集团之间带有很强的对抗性。
从中美关系的发展趋势观察，现阶段国民党的“亲美、友日、和陆”是一个以台湾为中心，试图与美、日、陆三方保持良好的关系，这也是马英九时期所采行的政策。马英九任内中美关系尚处于健康状态，“亲美”与“和陆”能够相互共存。然而，近年来中美关系呈现出全面对立与对抗的态势，幷且这个态势仍将持续加剧。国际形势的发展趋势以及中美关系的根本性改变使得现阶段国民党在很多重大问题上面临了选边的压力，在很多具体问题上国民党的“亲美”与“和陆”政策能否共存面临很大的挑战。
（二）台湾社会的本土化转型使得国民党需要做出更大的努力争取台湾民众认同“和陆”政策
从台湾社会面观察，一方面，台湾社会的本土化与民主化转型扩大了两岸的社会差异。2016年至今本土政党民进党通过两次选举实现了从行政到立法的全面执政，本土政党成为台湾的第一大党，标志着台湾社会的本土化与民主化转型达到新的高度。两岸之间的社会差异进一步扩大。另一方面，俄乌冲突爆发后，民进党当局在两岸关系、对外关系、教育及军备政策等领域，展开密集的认知战，制造“台湾是一个民主国家”的舆论幻象，把两岸关系扭曲为“民主与专制的对抗”。从而塑造出一种新的“社会氛围”，认为“对抗中国”、保卫台湾是政治正确。在民进党的强力塑造下，台湾民意产生重大变化。
近期台湾民意基金会公布的民调结果发现：64.9%的民众认为国民党是一个比较亲中（亲近中华人民共和国）的政党，只有13.9%的民众认为国民党比较亲美。⑯以今天台湾选民的集体政治取向来说，亲美远比亲中受欢迎，这是目前台湾基本的现实。因此，国民党的“和陆”政策要得到台湾民众的认同还需要做更多的努力。
（三）国民党在九二共识原则立场上的摇摆不利于“和陆”政策的有效实施
九二共识不仅是推动两岸关系和平与发展的政治基础，也是国共两党展开良性互动的政治基础。然而，随着时间的推移国民党内部对于九二共识的立场出现摇摆。访美期间朱立伦表示，“‘九二共识’是台海两岸双方‘没有共识的共识’，有如美国的一个中国政策一样，是一种‘创造性模糊’”⑰，引发国民党内部分歧。现任国民党“立法院党团总召”曾铭宗表示，“九二共识要不要维持，或扩大相关论述，大家可以一起来讨论。这次朱立伦访美期间对于九二共识的主张，这是现阶段最好的论述。”⑱国民党“立委”林为洲表示，“朱立伦重新定位国民党的两岸论述跟台美关系，重新找回一条中道的路线，对国民党是正面的帮助。”
针对外界质疑国民党在朱立伦领导下的两岸论述与未来路线，国民党国际部主任黄介正表示，“朱立伦访美幷未针对两岸关系提出新论述，也未改变九二共识。”国民党大陆部主任林祖嘉强调，“朱立伦讲九二共识是‘没有共识的共识’，其实也是一个共识，国民党大原则还是九二共识、一中各表、反对台独、求同存异，都是在这个大原则下与对岸交往。”目前情况显示，国民党仍然坚持九二共识的原则立场，但是，国民党内部对于九二共识的分歧与摇摆毫无疑问削弱了国共两党的政治基础，不利于国民党“和陆”政策的有效实施。
结论：在国际形势及台海地区形势日趋紧张对立的态势下，国民党的“亲美、友日”与“和陆”政策与民进党的两岸政策存在本质差异，尽管这个政策与大陆同样存在相当大的对立与分歧，在具体实施过程中也必然面临严峻的挑战，但是，国民党从维护台海地区的和平与稳定出发，提出了与民进党不同的政策主张，为台湾民众、两岸关系以及国际社会提供了更多的政策选项。因此，各方不要轻易否定国民党的大陆政策及对外政策，要鼓励更多的致力于台海地区和平、稳定与发展的政策出台。
注释：
①“中央社”台北电：《黄循财：中美不蓄意开战 但可能梦游般走向冲突》，2022年8月16日。
②新闻稿《朱立伦主席：坚持中道理性 只有团结才能胜选》中国国民党文化传播委员会 2022年8月28日。
③美国之音锺辰芳：《九二共识是台海两岸“没有共识的共识”》，2022年6月7日。
④同上。
⑤记者刘冠廷：《美公布印太战略 国民党：愿深度交流促进共同利益》台湾 中央社2022年2月12日。
⑥美国之音锺辰芳：《九二共识是台海两岸“没有共识的共识”》，2022年6月7日。
⑦记者刘冠廷：《朱立伦：知日友日是国民党立场不应陷于仇日情结》台湾，中央社，2022年7月27日。
⑧记者刘宛琳：《朱立伦赴日参加安倍国葬？黄介正：国民党不会缺席》，台湾，联合报，2022年7月14日。
⑨记者刘宛琳、程远述：《为访日铺路？朱立伦：仇日、反日绝非国民党现在立场》，台湾，联合报，2022年7月27日。
⑩萧衡锺：《国战会论坛和平才是台湾最大公约数》，台湾，《中国时报》，2022年9月9日。
⑪社评：《大陆出口好 台湾跟着好》，台湾，《旺报》，2022年9月5日。
⑫记者叶素萍：《夏立言访中 蔡英文：向国际社会传递错误讯息》，台湾，中央社，2022年8月10日。
⑬记者林伯骅：《夏立言访陆 黄敏惠：时间点不对、容易引起质疑》，台湾，联合报，2022年8月11日。
⑭“中央社”记者鲁钢骏电：《朱立伦：对台湾有利、坚持做对的事》，台湾，2022年8月13日。
⑮美国之音林森：全球化或走向“基于价值观的集团化”，2022年3月2日。
⑯新头壳newtalk | 林朝亿 台北市报导：《民调：6成5认为国民党是“亲中”政党》发布 2022.06.21。
⑰美国之音锺辰芳：《九二共识是台海两岸“没有共识的共识”》，2022年6月7日。
⑱记者杨腾凯：《蓝委总召曾铭宗肯定朱立伦九二共识新解》，香港，中评社，2022年6月8日。
（全文刊载于《中国评论》月刊2022年11月号，总第299期） |
