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| 2025年11月20日，乌克兰首都基辅主要街道的照明设施出现大面积停电，车辆在暮色中驶过独立广场。（图片来源：新华社） |
欧盟委员会主席冯德莱恩说，她5日与德国总理默茨、比利时首相德韦弗就欧盟委员会提出的用俄罗斯被冻结资产资助乌克兰方案举行了会议，但讨论未能取得结果，磋商将继续。
冯德莱恩5日会后在社交媒体X平台上说：“我们一致认为，鉴于当前的地缘政治形势，抓紧时间至关重要……我们就此事进行了非常有建设性的交流……我们同意继续讨论，以期在12月18日的欧洲理事会会议上达成共识。”
在10月下旬举行的欧盟峰会上，因比利时强烈反对，欧盟各国未能就“以俄资乌”贷款方案达成一致。俄方大部分遭冻结资产存在欧洲清算银行账户上，这家银行位于比利时首都布鲁塞尔。这是欧盟其他成员国顾及比利时诉求的原因之一。
比利时一直强调，动用俄方遭冻结资产相当于没收，违反国际法并可能触发一系列法律诉讼。比方因而要求其他欧盟成员国共同承担被俄方起诉的全部法律成本，并保证在法庭作出不利裁决后迅速提供赔付俄方的资金。
在比方看来，风险最小的援乌方案是以欧盟预算中待分配的资金作抵押向乌方提供贷款，但这一方案将涉及更多欧盟共同借贷，因而遭到不少成员国反对。 |
