据重庆市涪陵区纪委监委审理室主任高净介绍，该区审理部门在审理某中职校原校长刘某严重违纪违法案时，按照“四核对”工作机制，对认定的事实、证据等材料进行全面分析，发现其中一笔20万元行贿款的证据存在瑕疵，不足以形成完整证据链条。对此，及时提交室务会进行讨论，从调查环节、法理依据等角度书面提出观点和补证意见。该案最终按照审理人员的建议完善了证据顺利移送检察院审查起诉。
从程序和实体两个方面，严格审核从宽情节证据
监察法规定，监察机关在对职务违法和职务犯罪案件调查时，应当收集被调查人有无违法犯罪以及情节轻重的证据。
从重庆的探索看，在案件审理过程中，严格审核从宽情节的证据是保证案件质量的重要方面。“对职务犯罪从重、从轻、减轻、免除处罚情节证据的认定，尤其是对区县报批从宽处罚的建议必须慎之又慎，采取集体研究方式，结合事实、证据情况仔细研判，提出明确意见。”重庆市纪委监委审理室有关负责人说。
在程序方面，对区县纪委监委根据监察法第31条、32条规定报批的从宽处罚建议实行集体审议制，重庆市纪委监委案件审理室对从宽处罚的有关材料进行实体审核，经室务会集体审议后，分管或协管领导召开专题会议研究决定，有较大分歧意见或者重大复杂疑难的案件，呈报纪委监委主要负责人审批，必要时提请监委委务会议研究。
在实体方面，案件审理中，需要结合监察法等规定，严格审核被调查人到案经过、有无真诚悔罪悔过表现，亲笔书写认罪供词；是否积极配合调查工作，如实供述监察机关还未掌握的违法犯罪行为；被调查人要求亲属帮助退赃信函，有无退缴涉案款物，包括退缴物品、扣押物品清单，转账记录等书证，审查调查部门出具的是否积极退赃的说明材料；是否具有重大立功表现或者案件涉及国家重大利益等情形的证据；平时表现，有无前科；犯罪动机；犯罪手段是否恶劣；犯罪造成的危害结果是否严重；案发后的情况，是否存在串供、毁灭证据、伪造证据、转移赃物等。此外，还要严格审核职务违法犯罪的涉案人员揭发有关被调查人职务违法犯罪行为，查证属实的证据；提供重要线索，有助于调查其他案件的证据。
（来源：中央纪委国家监委网） |
