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新发展格局的内涵与实现
http://www.CRNTT.com   2021-06-02 09:01:05


  中评社北京6月2日电/习近平总书记指出,构建新发展格局明确了中国经济现代化的路径选择。自中华人民共和国成立以来,实现经济的现代化成为几代领导人和中国人民的不懈追求。在这个过程中,我们经历了无数的艰难险阻,终于取得了脱贫攻坚战的全面胜利,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,并开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。构建新发展格局,对于我们实现接下来的两个阶段性目标,即到2035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国这一历史性过程中,具有重要的战略意义。

  新发展格局的内涵

  广州日报发表中国社会科学院经济研究所教授、中国社会科学院当代中国马克思主义政治经济学创新智库秘书长张旭文章表示,新与旧总是相对的、辩证发展的。自改革开放以来,中国搭上了经济全球化的顺风车,通过国际大循环,利用国内国际两个市场两种资源迅速增加中国的经济总量和实现产业升级。但是,自2008年由美国次贷危机导致的世界经济危机以来,经济全球化逐渐遭遇逆流,新保守主义开始回潮。尤其是2018年以来,国际经济循环发生深度调整。新冠肺炎疫情进一步加剧了逆全球化趋势,世界不少国家内顾倾向上升明显。习近平总书记指出,“现在的形势已经很不一样了,大进大出的环境条件已经变化,必须根据新的形势提出引领发展的新思路。”这个新思路就是“新发展格局”。新发展格局的内涵聚焦于以下几点:

  产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。增强产业链供应链的自主可控,就要求我们必须实现科技创新和突破产业瓶颈。这就需要坚持创新在中国现代化建设全局中的核心地位,强化国家战略科技力量,提升创新链整体效能和企业技术创新能力,激发人才创新活力和完善科技创新体制机制,加快构建科技创新新型举国体制,不断向创新型国家前列迈进。

  坚持扩大内需这一新发展格局的战略基点。当今世界,最稀缺的资源是市场。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈奋斗,中国中等收入群体已经超过4亿人,成为全球最具潜力和最大的市场。必须充分利用和发挥市场优势,不断巩固和增强市场优势,使扩大内需在制度层面完善起来,不断提升传统消费,培育新型消费,加快培育完整内需体系,加强需求侧管理,使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程,成为构建新发展格局的雄厚支撑。

  经济循环畅通是构建新发展格局的关键。任何经济体的运行,不外乎是生产、分配、流通、消费四个环节的有序衔接和循环流转。要实现经济循环的畅通,就必须坚持供给侧结构性改革的战略方向,提升供给体系对国内需求的适配性,打通经济循环堵点,提升产业链、供应链的完整性,使国内市场成为最终需求的主要来源,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

  实行高水平对外开放是构建新发展格局的重要内容。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,既不是对外开放上的大幅度收缩,也不是延续“两头在外、大进大出”的旧思路,而是实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,依托中国大市场优势,促进国际合作,实现互利共赢。在国内经济循环体系和稳固的基本盘基础上,形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力和在全球资源配置中的强大推动力。

  新发展格局的实现路径

  文章提出,实现新发展格局需要在以下几个方面下硬功夫、实功夫。

  首先,将坚持科技创新放在首位。科技自立自强是国家发展的战略支撑,要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略,这就需要完善国家创新体系,加快建设科技强国。当前,中国经济发展环境出现了变化。当前,劳动力成本在逐步上升,资源环境承载能力达到了瓶颈,旧的生产函数组合方式已经难以持续,科学技术的重要性全面上升。因此,强调自主创新,建立创新攻关新的体制机制,是实现突破的关键。
 


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