首先，加大对基础设施和制造业投资的扶持力度。
从上半年数据看，基础设施投资力度弱于往年，这主要是因为今年是“十四五”开局之年，中央和地方相应的规划在3月份以后才开始逐渐落实，相比往年慢了一些。不过，前慢后快的状况也为下半年的基础设施投资增长留出了空间，8-12月有约2.3万亿新增地方政府专项债券待发行，目前多地都提出要加快重大项目建设，相信能拉动一批有效投资。
另外，制造业投资上半年增长显着，若进一步完善支持政策，下半年依然能保持加速态势。一方面，政府可以加大对制造业技术改造的扶持力度，可以考虑适时推出企业技术改造贴息。据笔者估算，500亿元的利息补贴可以拉动1万亿元的企业技术改造投资，这将对我们制造业的更新换代、效率提升产生巨大影响。另一方面，由于上游产品涨价对制造业的显着影响，政府要进一步做好原材料、能源等保价稳供工作。
其次，继续补足产业链、供应链短板，保出口平稳增长。
应当说，从去年疫情大规模扩散至今，我们在出口上取得的成绩是很多人没有预料到的。出口之所以能够逆势而上，根本原因还在于我们在发展中建立起了完整的产业链、供应链，并且较早提出了保产业链的政策。因此，即便下半年外贸出口环境不如上半年，只要我们能继续保持产业链、供应链的完整、顺畅，补足短板，在全球出口市场我们仍然能名列前茅。
最后，继续落实常态化防控，稳定消费预期。疫情对于消费的影响是显着的，只有继续控制好疫情，才能给消费的恢复提供条件。同时，要继续落实保就业、保民生等基本任务，发挥好中秋、国庆假期、“双11”等节日的效力。
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