国企职业经理人制度的法制化完善
国有企业职业经理人制度的法制化完善，对于全面解决处理当下国企职业经理人改革面临的深层次难题和根本性挑战具有至关重要的意义。
当然，“法制化”首先强调国企职业经理人制度改革必须“于法有据”、“有法可依”，也就是说必须将国有企业职业经理人制度所涉及的各个方面问题加以规范化、规则化，通过成文立法为国企职业经理人制度的实施提供具体而明确的法律规则。这不仅能为各级国有企业监管机构制定相应的实施办法提供合法性依据，同时也能给各类国有企业具体实施职业经理人制度提供规范指引。
同时，也要意识到立法机关制定的法律规则往往是抽象的、静态的，如果欲使法律规范能够充分地发挥其规范功能，必须要将其具体化、动态化，尤其是通过监管机构的监管执法和人民法院的司法裁判将相关的法律规则加以实质化，使得国企职业经理人的法律规则在国有企业改革语境下变成“活法”，进而能够有效地处理实践中发生的疑难问题和面临的理论争议。
国企职业经理人制度的法制化是当下最为关键的问题。从目前国有企业改革的实践情况来看，国企职业经理人的改革措施主要规定于党中央、国务院制定的重要政策文件以及国资委和各地国资监管机构所制定的政策文件当中，尚没有明确的立法对国企职业经理人制度做出具体规定。对于职业经理人未做出明确规定，对于职业经理人如何进入市场、融入企业，如何对职业经理人进行规范管理，均没有明确的规定，使得职业经理人制度作为行为指导缺乏法律依据，职业经理人成为了缺乏约束和监督的群体。基本法律规则的缺失不仅使国企职业经理人制度在实践中经常面临“合法性难题”，更使理论界和实务界不能就国企职业经理人的体系构造和制度规范形成一致性理解，这就导致各地制定的政策性文件和各类国企的创新实践不够一致，常会出现矛盾的改革举措，影响国企职业经理人制度的实践效果。
推动国企职业经理人制度的法制化，从根本上确认国企职业经理人制度的合法性并就国企职业经理人的地位、权限、选聘、考核、监督、法律责任等基本问题作出一般性规定，进而有效地引导各地监管机构制定国企职业经理人的具体实施办法以及各类国企合法有效地实施职业经理人制度，应当成为未来中国国有企业改革法制化进程的重要方面。
国企职业经理人制度法制化的研究路径
文章指出，需要从法制化的维度对国有企业职业经理人制度改革进行深入研讨。
从法制化角度开展研究，首先离不开对国有企业职业经理人本身所涉及的基本法律问题进行探讨，尤其是对经理人的法律地位和经理权的法律属性加以分析并阐释在国有企业的背景下所呈现的特殊性。此时需要基于公司法的一般原理和国有企业的一般属性对国企职业经理人涉及的基本法理问题进行探讨。其次，国企职业经理人制度的改革完善，不能脱离中国国有企业整体改革历程。改革开放四十年来国有企业改革的整体历程是探讨职业经理人制度“走不出的背景”，必须在这种历史语境下分析国企职业经理人改革所涉及的基本法律问题以及既往的改革尝试，分析它们成功或失败的原因，并从法律角度探寻相应的问题解决之道和制度完善方向。这一问题此前并没有得到充分的重视，但这是讨论当下国企职业经理人制度改革尤其是法制化完善的一个重要方面。再次，在上述讨论基础上需要对当下国企职业经理人的既有法律规则进行体系性的检讨，分析所存在的基本问题，并就未来国企职业经理人专门立法进行探讨，分析专门立法可以发挥的功能、应当坚持的原则以及如何进行具体规范设计。最后，在探讨国企职业经理人专门立法的时候，还需要从理论角度检讨国企职业经理人的体系构造和制度优化，例如对国企职业经理人的地位、权限、选聘、激励、监督、法律责任等问题进行更为详尽的实践探讨。在抽象的、静态的立法规范之外，这一层面的探讨可以为监管机构和司法机关处理相应的争议问题提供更为具体的、动态的评价标准，并将各个问题背后所应优先保护的法律价值和法律利益，应当实现的监管目的，具体可行的法律解释方案以及可能造成的社会效果影响都进行系统的分析，进而为各个实践问题的处理提供相对较为完善的法律解释适用方案，为国企职业经理人制度的法制化建构提供理论上的支持。
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