第三，在家庭与托育机构、学校和其他教育部门的关系中推进政策落地。当前家庭在抚养子女的过程中，抚育成本是一个家庭中的大项支出。在生育政策的落地实施中，各级政府要将降低抚育成本作为一项重要的政策工具，将幼儿托育作为一项社会福利来实施。各个区域会有一定的差异，需要平衡协调。要分析研究家庭与学校之间的活动规律，减轻家庭和学校在教育方面的负担。增加教育的地区连续性，降低升学的不确定性，不要让家庭在教育领域产生更多的紧张感。与学校教育相关的户籍管理、居住地管理和房地产政策也是各级政府需要考虑的配套措施。这些配套措施将对家庭的抚养成本产生综合性的降低作用。
从家庭成员与托育机构、学校的活动规律中找到政策落地的切入点，把活动规律摸透，把需求找准，让相应机构的调整措施更加人性化，更符合家庭的需求。
第四，在家庭与社区的互动规律中推进政策落地。促进生育政策落地实施，要充分发挥社区的作用。社区是最能贴近家庭活动的组织，既能在区域内提供公共服务，还可以针对不同家庭提供个性化的服务。社区可以调动各类资源，促进各个家庭形成共建共享的模式，较为容易地形成邻里互助，解决不同家庭的不同问题，比如幼儿接送的空当时间问题，家庭物品互换问题和育儿经验分享等。要增加社区服务岗，对生育子女的家庭给予更多关注，及时了解出现的问题。加大政府购买力度，让更多社工协助家庭解决多子女抚育的实际问题。社区服务中心也要从实际出发，为各个家庭提供照护子女的共享空间和便利条件。要让社区为家庭提供更多的帮助，社区与家庭融为一体，不让家庭独自面对生育、抚育问题。
总之，促进生育政策的落地实施，需要在微观层面进行深入细致的调查研究，找到问题的症结，综合施策，形成合力，共同实现优化人口结构的政策目标。 |
