新一轮城市群规划
前述去年3月召开的会议提出，2021年国家发改委将编制新一轮国家新型城镇化规划。去年6月，国家发改委规划司召开了《国家新型城镇化规划（2021—2035年）》专家咨询委员会会议。
3月17日，国家发改委发布的《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》已经明确要求“贯彻落实《国家新型城镇化规划（2021—2035年）》”。同时，该文件提出，印发实施长江中游、北部湾、关中平原城市群发展“十四五”实施方案，推动建立城市群多层次、常态化协商协调机制。
在这些城市群的发展规划中，除了关中平原、呼包鄂榆、兰州－西宁等城市群规划期至2035年，其他包括长江中游、哈长、成渝、长江三角洲、北部湾、中原等城市群的规划期限都是到2020年。
今年2月，国务院批覆了《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》。作为第一个获批的城市群，长江中游城市群也是第一个获批“十四五”实施方案的。近日，《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》也获得国务院批覆。
陈耀表示，跨省级行政区域城市群协调难度大，要有比较有效的协调机制。除非在国务院或者国家部委层面建立协调机制，没有上一级协调机制，推进起来比较困难。现在大多是城市群内部根据规划定位各自做各自的事情，涉及跨省级之间的事项推进得比较难。
《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》在肯定过去成果时也指出，长江中游城市群发展还面临不少突出问题，主要是省际协商协作机制不健全，一体化发展水平偏低；中心城市对周边辐射带动不足，次级城市发展相对缓慢；关键技术攻关和创新成果转化能力不强，具备核心竞争力的产业偏少；营商环境有待优化，全方位开放格局尚未全面形成；长江污染治理基础还不牢固，绿色低碳转型任务繁重；新冠肺炎疫情的发生也暴露出安全韧性发展水平不高，防范化解重大风险能力较弱等问题。 |
