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在高水平开放中统筹发展和安全
http://www.CRNTT.com   2022-04-24 08:06:07


 
  高质量发展重在高水平开放。中国实现高质量发展,既取决于产业结构、消费结构、城乡结构、能源结构等方面的转型,也取决于科技结构、城乡结构等方面的调整优化。以消费为例,2021年,中国城乡居民服务型消费人均支出超过1万元。尽管面临新冠肺炎疫情等多方面挑战,但以服务型消费为重点的消费结构升级趋势并未改变。据预测,到2030年服务型消费占比将有可能达到55%左右。从现实看,提升服务型消费比重,很大程度依赖于供给侧结构性改革,依赖于以制度型开放为重点的高水平开放。

  在高水平开放中打造新优势。中国是全世界唯一拥有全部工业门类的国家。2021年,中国出口规模达3.36万亿美元,不仅成为推动经济增长的重要因素,而且加大了世界对中国制造业的需求程度。客观看,提升“中国制造”竞争力在一定程度上依赖于高水平开放。2021年,中国从发达国家和地区进口高科技产品占进口总额的比重仍然较大。因此,中国仍要在高水平开放中主动适应全球分工体系调整重组,打造更加稳定的区域产业链供应链。同时,要在高水平开放中发挥中国超大规模市场优势,持续打造法治化、国际化、便利化营商环境,形成国际竞争新优势。

  以高水平开放强化发展战略

  文章认为,面对百年未有之大变局,以高水平开放强化统筹发展和安全的战略,有利于推进经济社会发展转型,有利于提高中国国际竞争力和话语权,有利于在打造稳定安全的大环境中赢得中长期发展的战略机遇。

  以高水平开放促进形成统筹发展和安全的保障机制。比如,在国际金融市场风险向中国传导压力增大的背景下,统筹金融发展和安全,要在高水平开放中强化国家金融安全战略职能,守住不发生系统性金融风险的底线;适应全球数字经济发展新趋势,要从国家层面统筹数据安全和数字经济发展。

  以高水平开放强化国家对外发展战略。未来几年,国际经贸规则与秩序将面临深度调整,适应这一变化,要强化国家国际贸易谈判、管理等职能。同时,随着中国对外援助规模扩大,要强化国家对外援助的战略统筹职能,在对外援助中增强中国倡议、中国理念、中国主张的国际传播能力。

  以高水平开放深化改革。面对发展和冲突的严峻挑战,改革开放是最鲜明的旗帜,要从国家发展战略和全球战略出发,促进高水平开放与深层次市场化改革更好融合。其中,制度型开放不仅涉及经贸领域的深层次改革,也涉及社会领域的深层次改革。推进能源领域开放,不仅涉及能源结构调整,也涉及生产、生活方式变革。改革不停顿,开放不止步。过去40多年,中国取得的显着发展成就得益于和平稳定的国际环境和经济全球化进程。今天,面对百年未有之大变局,我们要以新的战略眼光看待开放和改革的关系,在高水平开放中统筹发展和安全,以高水平开放促进全球经济发展再平衡,这是中国发展面临的重大课题。

  


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