找准关键处落子布局
文章认为，推动产业链供应链“双链”融合发展，不仅要明确融合发展的目标和意义，把握趋势变化，更需要紧扣高质量发展主题，坚持问题导向、目标导向，找准“双链”深度融合的结合点、联结点和发力点，在关键处落子布局。
通过“双链”融合突破供给约束堵点。作为经济增长的两个支撑点，供给和需求共同决定经济增长的速度和质量。但是，二者在不同发展阶段的重要性是不同的。当前，受国内外因素影响，供给侧结构性问题是主要矛盾，其中既有科技创新不足导致的生产力问题，也有外部打压导致的“断供”问题，还有体制机制约束导致的生产关系问题。解决这些问题要靠创新，通过产业链创新链“双链”融合，加快实施产业基础再造工程，面向产业链上下游高端环节持续强化关键核心技术攻关，围绕可能“断供”的产业链重点环节加紧部署创新链，深化产学研用结合，促进科技成果转移转化，加强原材料、关键零部件等供给保障，确保重点产业链供应链稳定顺畅。
通过“双链”融合支撑国家重大任务需求。创新要以社会需要为目的。马克思认为，没有需要就没有生产，要把自然科学发展到它的顶点，同样要发现、创造和满足由社会本身产生的新的需要。为此，“双链”融合发展必须紧密围绕支撑保障疫情防控、粮食安全、“双碳”等国家重大任务需求，快速汇聚科技创新资源要素，形成重大科学研究成果，增强经济社会发展的核心驱动力。比如，要加强农作物良种研发攻关和新品种示范推广，支撑粮食安全和乡村振兴；加强新能源、节能环保等技术、材料和装备开发，布局低碳前沿技术研究，助力“双碳”目标实现。
通过“双链”融合壮大新兴产业。产业是经济的主体，推动“双链”融合发展必须要明确产业重点，聚焦重点发力。其中，新兴产业知识技术密集、产业创新活跃，是引领产业结构升级的关键力量，是推动“双链”融合的重中之重。一要大力发展数字经济。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性特点，是改造提升传统产业的支点、推动创新驱动发展的重点所在。要聚焦集成电路、新型显示、通信设备、智能硬件等重点领域，持续加大关键核心技术攻关和新型基础设施建设，推动数字经济和实体经济深度融合发展。二要加快知识产权密集型产业发展。知识产权密集型产业一头连着创新、一头服务于新兴产业，是推动产业链创新链融合发展的黏合剂。要以智能汽车、高端装备、生物医药、新材料等战略性新兴产业为重点，发展知识产权金融服务，推动知识产权成果转化运用，支持知识产权密集型产业公共服务平台建设，推动知识产权密集型产业加快发展。三要前瞻布局未来产业。未来产业代表着前沿科技和重大技术变革创新方向。应加快前瞻部署，在前沿技术孵化、多元化投入、早期市场培育和产业生态营造等多层面构建新的政策支持体系，以“技术催生需求、需求引领产业”促进未来产业发展，推动未来产业成为经济高质量发展的新增量。
通过“双链”融合培育产业生态主导企业。产业生态主导企业是产业链的主导者、规则制定者、生态构建者，对国家产业链供应链安全稳定和创新发展有着不可或缺的重要作用。主要发达国家高度重视产业生态主导企业培育，通过支持底层技术研发、抢占新赛道、推动国际化发展和强化软硬基础设施建设，不断完善产业生态，提升全球供应链管理能力，整合全球产业链上下游优质资源，增强企业国际竞争力和持久发展能力。中国应抢抓“双链”融合发展、数字化转型、强大国内市场、绿色低碳转型机遇，注重产业政策与创新政策协同，加大对实体经济和创新企业的精准扶持，持续完善软硬基础设施条件，推动优势企业以核心技术、关键产品、创新能力、自主知名品牌、标准制定、营销网络为依托，增强对产业链供应链上下游资源的整合能力，加快成为全球产业链创新链的重要主导力量。
|
