数字经济健康发展，有利于推动构建新发展格局，有利于推动建设现代化经济体系，有利于推动构筑国家竞争新优势。2035年基本实现现代化，数字经济必将在我国高质量发展进程中发挥越来越重要的作用，同时数字经济自身也要纳入高质量发展的轨道。要按照习近平总书记的要求，不断做强做优做大我国数字经济，加快推进数字产业化和产业数字化，以强大的数字经济助推国家现代化建设，在高质量的数字经济发展中构筑我国参与全球竞争的国家新优势。
实现数字经济高质量发展
数字经济是一个包含面十分广泛的领域，既有硬件设备建设要求，又有科技攻关的任务，还有市场建设、法规政策制定等制度安排方面的条件，必须抓住主要矛盾，确立主攻方向，找出实现我国数字经济高质量发展的主要路径，坚定不移沿着既定路线向前推进。
解决数字科技自立自强的问题，把发展数字经济的主动权牢牢抓在自己手中。必须咬定数字经济领域的核心“硬科技”，集中精力突破一批关键技术。这里的硬科技是指事关数字经济发展大局的一批基础性、通用性关键技术，是绕不开的核心技术，其他技术都是借助于这些技术的具体应用，如硬件上的芯片、软件应用上的操作系统等。突破这些关键核心技术很不容易，绝非一朝一夕就可以轻松获得。对于发展数字经济绕不开的关键核心技术，任其再难，也要咬紧牙关、坚决突破，否则高质量的数字经济无从谈起。要占领数字经济的战略制高点，必须占领该领域关键核心技术的制高点。关键还是要改革现行的体制机制，优化资源配置，充分发挥新型举国体制优势，尊重市场规律，以重大关键核心技术突破为主要目标，实行重大科技创新“揭榜挂帅”制度，为创新突破创造良好环境。
继续加强数字经济领域的关键基础设施建设，并在建设中提高标准、提高质量。基础设施建设是经济发展的先行军，是“兵马”之行的必备“粮草”。数字经济的高质量发展离不开高质量的网络、数据中心、大容量算力，这些是数字经济发展的基础，必须放在发展的优先位置。我国之所以能在较短时间内形成世界第二大规模的数字经济体量，很大程度上得益于我们很好地发挥了体制优势，集中资源在信息通信基础设施领域持续多年大量投资，取得了“从3G跟跑到4G并跑再到5G领跑”这样的成绩和发展局面，为我国数字经济的大发展奠定了坚实的物质基础。今后一段时期，我国应继续加强以信息通信和大数据处理为核心的数字经济基础设施建设，并在建设中注重提高质量、适度超前，如在“东数西算”国家战略实施中进一步优化全国数字经济发展的合理布局，尽早规划6G通信建设等。
推动数字技术与实体经济的深度融合，促进制造业和服务业利用数字技术转型升级。我国实体经济规模巨大，产业体系十分健全，为数字技术和数字经济的发展提供了丰富的应用场景和广阔的市场，也构成了我国数字经济发展的独特优势。我国传统产业生产经营仍然依靠要素投入为主，产品的科技含量不高，数字化程度也偏低。所以，应用数字技术为传统产业赋能应成为数字经济发展的重点。要综合运用财税手段和市场调节的办法，推动广大实体经济企业进入“云端”，把数字技术和企业的研发与生产活动紧密结合，提升产业数字化的水平。
千方百计确立企业创新主体地位，培育一大批数字经济领域的创新领军企业。晶体管、集成电路、智能手机、视窗操作系统这些具有里程碑意义的重要创新都诞生于企业，科技发展史证明了企业完全可以也应该成为科技创新的主体。我们很早就提出让企业成为创新主体，但成效不显着，创新资源配置的不合理是关键因素。长期以来，我国创新资源主要集中在高校和科研院所，企业很难吸引到以高端科技人才为核心的创新要素，没有形成以企业为主体的创新体系格局。我国要成为数字经济强国，必须发挥企业创新主体作用。要千方百计地优化创新体制机制，促进创新要素和资源向企业集中，鼓励和支持企业联合高校和科研院所力量攻关关键技术，并在这一过程中培育一大批具有国际竞争力的创新领军企业。
在自主创新中注重加强国际合作，发展高水平开放的数字经济。在经济全球化的大背景下，一些尖端科学技术的突破，常常是汇聚了多国的创新资源和成果，掌握最新的国际科技信息是前提。如今，在数字经济领域，有许多尖端技术已经不是单靠一国资源就可以获得突破。必须坚持自主创新的基本导向，同时善于汇聚和利用全球的创新资源为我所用。尤其在汇聚全球的高端创新人才上，要拿出切实可行并有效的政策举措，尽量创造宽松环境。
克服数字经济发展中的一些不健康、不规范的问题，完善数字经济治理体系。针对数字经济领域存在的资本无序扩张、平台垄断、数据安全风险等问题，切实采取措施加以解决。一是要加强研究，对于数字经济这种新生事物，在研究上要有预见性和针对性。其次是要加强监督，堵塞监管漏洞，做好立法建规工作，划清市场的边界，不留空白和灰色地带，坚持以严明的法律法规和严密的监管，约束好市场行为。三是建立数据要素市场，保障数据流动和高效配置。在让数据发挥生产要素作用的同时，加强数据安全保护，做到数字经济发展安全可控。四是提高全民全社会数字素养和技能，加强广大消费者参与数字经济活动的自我保护能力。在保证数字经济健康良性和高质量发展过程中，提高各级领导干部数字经济思维能力，增强发展数字经济本领，强化安全意识是关键。
来源：《红旗文稿》 作者：徐康宁（南通大学特聘教授，中国世界经济学会副会长）
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