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李俊:协同推进服务业开放与服务贸易
http://www.CRNTT.com   2022-05-24 16:24:57


 

  近年来,服务业开放取得重要进展,为我国服务贸易发展提供了重要动力。

  在自由贸易试验区服务业开放方面,2013年至2021年,自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)由190条缩减至27条,其中涉及服务业领域的特别管理措施大幅缩减,有力提高了商业存在模式服务贸易的市场准入水平。目前,自由贸易试验区跨境服务贸易负面清单也在积极酝酿中。在服务业扩大开放综合试点方面,2015年以来,北京已经开展三轮服务业扩大开放综合试点,2020年开始建设国家服务业扩大开放综合示范区;2021年4月,服务业扩大开放综合试点从北京扩围至天津、上海、海南、重庆。在海南自由贸易港服务业开放方面,海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)推出,这是我国在跨境服务贸易领域公布的第一张负面清单,将为制定自贸试验区版和全国版跨境服务贸易负面清单奠定基础。

  服务贸易创新发展试点进入全面深化阶段,与服务业体制机制改革和制度型开放的结合更加紧密。目前,服务贸易创新发展试点地区扩围至28个,试点围绕服务贸易改革、开放、创新提出试点任务和具体举措,更加侧重于推进宽领域、高水平服务业开放,更加强调服务业制度型开放,更加凸显服务业改革开放对服务贸易发展的推动作用。

  >当前,试点地区正在成为服务贸易制度创新高地和服务业开放高地,一批典型经验和案例涉及诸多方面。主要包括:扩大对外开放,积极探索制度型开放新路径;提升便利水平,着力构建有利于服务贸易自由化、便利化的营商环境;创新发展模式,进一步拓展服务贸易新业态新模式;健全促进体系,重点打造面向全球的服务贸易公共服务平台;优化支持政策,持续完善适应服务贸易发展特点的政策体系;等等。受益于服务业开放和服务贸易创新发展试点工作积极推进,近年来,虽然受到新冠肺炎疫情的巨大冲击,我国服务贸易和服务业利用外资仍然保持较强韧性和增长潜力。2021年,我国服务进出口总额达52982.7亿元。其中,服务出口25435亿元,增长31.4%。

  受益于服务业开放和服务业市场准入的扩大,我国服务业利用外资在受到疫情冲击的情况下仍保持稳定。2021年全国实际使用外资11493.6亿元,其中,服务业实际使用外资9064.9亿元,同比增长16.7%,占比高达78.9%。 


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