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林毅夫:当前经济发展的挑战与应对
http://www.CRNTT.com   2022-06-14 08:22:06


 
  对于俄乌战争,我们要继续坚持清晰坚定的国家立场,即我们希望和平,主张用外交解决争端,不愿意看到战争;我们坚决维护《联合国宪章》,尊重每个国家领土的完整。当然,我们也必须尊重各个国家的安全需求。我们和欧洲国家没有地缘政治的矛盾,要避免落入美国和海外有些势力的圈套,影响中国和欧洲国家的经贸合作。

  总之,除了美国为了维持政治霸权宁可牺牲经济利益之外,对其他国家而言,中国的增长、中国的开放、中国的发展正是他们的发展机遇。所以,保持快速增长、扩大开放、倡导全球化既是实现第二个百年目标、实现民族复兴的需要,也是破解美国图谋和外部挑战的最好办法。

  提振信心,守住重心,化解国内经济挑战

  文章指出,从国内的经济挑战来讲,我们从去年以来面临三重压力——需求收缩、供给冲击、预期转弱。我个人觉得最关键的是预期转弱,因为预期转弱以后,大家投资就没有信心,供给就会减少,供应链受到冲击,也失掉了克服困难的动力,进一步传导就会带来就业下降,收入不增长,最终需求也会收缩。

  所以,三重压力中最关键的是预期转弱。预期怎么转弱的呢?这在相当大的程度上是政策执行层面出了问题,去年中央经济工作会议指出了一些政策执行中的合成谬误。比如平台治理、双碳目标、房地产行业整治、共同富裕,每一项都是很重要和必要的改革、调控政策和发展方向,但在执行上,一些中长期的、全局性的政策被短期化、地方化、碎片化执行,形成了合成谬误,打击了大家对经济发展的信心,尤其是企业家和投资者的信心,而我们都知道,信心比黄金更重要。和提振信心一样重要的是坚定经济发展这一重心。发展是解决一切问题的基础和关键;一定要把这项认识落实到位,在发展中解决国内国外的问题,否则只会使问题更多。

  要科学地落实防疫方针,而不是层层加码

  文章认为,就当前来讲,在疫情防控上,要坚持动态清零的总方针,但在落实上要做到科学、有效,不能在落实当中滥用权力,层层加码。我们在媒体上看到有些地方打着疫情防控需要静态管理的旗号,不让农民下地。农业与工业不同,农时一误就是一年,这会影响到粮食安全,威胁社会稳定。所以,在落实防疫政策时一定要坚持科学的原则,开动脑筋,因地制宜,而不是层层加码。层层加码本质上是一种懒政的表现。

  各地在争取动态清零以后,要迅速恢复生产生活。由于疫情已经两年多,在一些封控城市,很多中小微企业已经到了濒临破产的边缘。在这种状况下,一定要出台有效的政策来共渡难关,像减税、免税、减租金、贷款延期等一系列措施,都是必要的。同时,我们的救助也要关注受疫情冲击的个人和家庭。在救急措施之外,积极的财政、货币政策也要发力,包括支持新基建,为结构转型升级提供条件。通过多方的努力,今年保持5.5%左右的增长还是有可能的。

  保持一定的增长速度,这是经济工作应该有的一条底线。我们必须努力保持增长,这样可以增强信心,其他国家也会对我们有信心,这是对内实现中华民族伟大复兴,对外驾驭百年未有之大变局的最好办法。
  



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