用好“看不见的手”和“看得见的手”
坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，可通过推进市场化改革、激发市场主体活力、加快转变政府职能、提高政府监管和服务效能，把“看不见的手”和“看得见的手”都用好。
从广度和深度上推进市场化改革。健全主要由市场决定价格的机制，使市场通过价格信号调节供需，实现资源配置的优化，减少政府对价格形成的干预。全面纵深推进要素价格市场化改革，引导劳动力要素合理畅通有序流动，发挥资本带动各类生产要素集聚配置的重要纽带作用和促进社会生产力发展的积极作用，促进土地要素流通顺畅，加快发展技术要素市场，加快培育数据要素市场。健全知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。
激发各类市场主体活力。企业是市场的重要主体，要加强市场主体权益保护，营造公平、开放、透明的创新环境。推动国有资本做强做优做大，加强国有企业党的领导和党的建设，深化国有企业改革。支持民营企业发展，落实保护产权政策，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建亲清新型政商关系。支持大中小企业融通创新，完善创新科技成果转化机制，用好科技成果评价指挥棒，坚持正确的科技成果评价导向，激发科技人员的积极性。
加快转变政府职能。发挥社会主义市场经济体制优势，离不开科学的宏观调控，有效的政府治理。要更好发挥政府作用，就要切实转变政府职能。要持续推进“放管服”改革，用权力清单和责任清单明确政府权力边界。尊重市场决定资源配置的一般规律，避免政府干预过多和监管不到位问题。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。
提高政府监管和服务效能。持续完善监管规则体系，落实全链条监管，完善全领域监管，加强全方位监管。健全产权保护制度，实施市场准入负面清单制度，落实公平竞争审查制度，营造公平正义的法治环境。不断创新监管方式，充分运用现代科技手段和互联网思维提升监管精准性和有效性，防范化解经济金融风险，通过建立公平开放透明的市场规则等，提高政府监管和服务效能，维护好公平竞争的市场环境。
来源：经济日报 作者：徐丹丹（北京工商大学副校长)
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