稳步推进企业“智改数转”。企业的数字化转型具有一定的行业异质性，应先易后难、分步骤推进，可以在电子设备制造、装备制造、钢铁、采矿、电力等行业以及远程设备操控、设备协同作业、柔性生产制造、设备故障诊断、无人智能巡检等典型应用场景先行探索。重点是要解决两方面问题。其一，成本问题。企业“智改数转”短期投入大、产出小，相关部门应主动参与指导生产企业根据实际情况开展顶层设计、分步推进，同时鼓励生产企业与设备企业、平台企业等共同探索共享式运营机制，创新商业模式，实现短期成本分摊、长期收益共享。其二，安全问题。在顺应世界数字经济发展趋势的前提下，中国应进一步完善安全管理制度，统一安全标准，探索建立健全数据共享与保护制度，不断优化数字经济安全发展的顶层设计。
支持中小企业创业创新。数字经济专业性较强，技术更新、产业业态模式迭代速度快。促进数字技术和实体经济深度融合，除了要加强相关培训、加大社会普及宣传力度外，更要从企业成长的一般规律入手，支持中小企业创业创新。构建中小企业全生命周期创业创新支持机制，制定中小企业创新研究、技术转移、创业合作等扶持计划，通过鼓励兼并重组、融资支持等推动中小企业创新成果、技术成果产业化。
统筹数字经济发展与区域协调发展
文章指出,数字经济事关国家发展大局。中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对区域协调发展提出了新的要求。要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，并形成能够带动全国高质量发展的新动力源。在促进数字经济健康发展的同时，应加强统筹、系统谋划、科学定位，实现更高质量、更高水平的区域协调发展。
促进数字经济区域间差异化定位。一方面是政策层面的细化。各地应在已有相关政策基础上，对制约当前数字经济发展的体制机制、产业生态培育等方面的痛点难点堵点问题，提出更清晰的策略思路和更有效的制度安排。另一方面是领域层面的差异化。数字经济涉及数字产业化、产业数字化、数字化治理、新型数字基础设施等多个领域，每个领域亦包含多个细分环节，各地应立足现有产业基础和比较优势，在各领域之间及领域内部找准主攻方向，实现错位发展，通过各地的单点突破实现区域的整体提升。
统筹推动数字基础设施建设。一方面，要尽快打造完善的硬件基础设施体系。对于存储和算力等功能类数字基础设施，要加强不同区域统筹布局。“东数西算”工程通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动，要加快在全国一体化布局并打造协同高效的基础设施集群。另一方面，要加快构建协同的制度基础体系。一些先发地区要率先在新型基础设施建设、数字经济和实体经济融合发展、数字经济规范发展、完善数字经济治理体系等方面探索构建协同发展机制，特别是尽快建立健全跨部门、跨地区的协同监管机制。
加快构建统一的数字政府平台。按照全国统一大市场建设要求，打破数据孤岛和垄断，既可以减少信息不对称，提升数字经济发展过程中要素配置的效率，又有利于形成市场化、法治化、国际化营商环境，降低要素配置的交易成本，还便于数据管理和运用，提高数据质量，丰富数据产品，促进新产业、新业态、新模式的涌现。可从一些区域率先开始探索并逐步向全国推广，建立统一安全的政务云平台、一体化网上政务服务平台及大数据中心，打造一网通办的“互联网+政务服务”体系，建立健全数字政府服务管理政策规范和整体运作机制，实现政务服务全流程再造并构建高效统一的公共服务体系。同时，不断提升政府数字化监管能力，积极完善数字经济治理体系。
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