中评社北京1月15日电／资本是社会主义市场经济的重要生产要素，在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展，关系坚持社会主义基本经济制度，关系改革开放基本国策，关系高质量发展和共同富裕，关系国家安全和社会稳定。习近平总书记指出，“我们要探索如何在社会主义市场经济条件下发挥资本的积极作用，同时有效控制资本的消极作用”“加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断，依法规范和引导资本健康发展”。习近平总书记的一系列重要论述，深化了社会主义市场经济条件下对于资本性质和规律的认识，为正确处理不同形态资本之间的关系指明了方向，为在社会主义市场经济条件下规范和引导资本健康发展提供了根本遵循。
准确把握丰富内涵
在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展，既是一个重大经济问题、也是一个重大政治问题，既是一个重大实践问题、也是一个重大理论问题。习近平总书记关于规范和引导资本健康发展的重要论述，具有丰富的理论内涵。
在性质定位上，指出“资本是社会主义市场经济的重要生产要素”。改革开放后，我们破除所有制问题上的传统观念束缚，将资本视为重要生产要素、市场配置资源的工具、发展经济的方式和手段。随着社会化分工和专业化协作不断深化扩展，要更好解放生产力、发展生产力，也必须遵循资本运动的基本规律，充分发挥资本在市场经济中的资源配置功能，利用各类资本推动经济社会发展。
在根本原则上，强调“必须坚持党的领导和我国社会主义制度，牢牢把握正确政治方向”。现阶段，我国存在国有资本、集体资本、民营资本、外国资本、混合资本等各种形态资本，并呈现出规模显着增加、主体更加多元、运行速度加快、国际资本大量进入等明显特征。要将规范和引导资本健康发展作为党领导经济工作的重要内容，坚持问题导向、系统思维，立足当前、着眼长远，坚持统筹发展和安全，注重激发各类资本活力。
在价值立场上，强调“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕的道路”。我国社会主义的国家性质决定了我们必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，在社会分配中体现人民至上。要注重经济发展的普惠性和初次分配的公平性，既注重保障资本参与社会分配获得增殖和发展，也注重维护按劳分配的主体地位。要在规范和引导资本健康发展中实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
在功能作用上，强调“要历史地、发展地、辩证地认识和把握我国社会存在的各类资本及其作用”。改革开放40多年来，资本为社会主义市场经济繁荣发展作出了重要贡献。同时必须认识到，资本具有逐利本性，如不加以规范和约束，就会给经济社会发展带来不可估量的危害。要注重激发包括非公有资本在内的各类资本活力，发挥其促进科技进步、繁荣市场经济、便利人民生活、参与国际竞争的积极作用，使之始终服从和服务于人民和国家利益，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。
此外，强调要全面提升资本治理效能，健全事前引导、事中防范、事后监管相衔接的全链条资本治理体系。
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