新生态：促进先进制造业高质量发展
文章提出，第一，打破产业边界，推动传统制造业高端化、智能化、绿色化转型。推动石化、钢铁、有色金属等原材料产业结构调整，扩大轻工、纺织等优质产品供给，加快化工、造纸等重点行业企业改造升级。增强传统制造业的技术创新与流程改造能力，鼓励企业应用先进适用技术，加强设备更新和新产品规模化应用。完善智能制造标准体系，不断提升产品质量，在高端化、智能化、绿色化转型中推动传统制造业提品质、创品牌，培育一批有影响力的“中国制造”卓越品牌。
第二，以前沿技术群落推动先进制造业与现代服务业融合发展。依托云计算、大数据、人工智能、区块链等形成技术主导的前沿技术群落，推动先进制造业与其他领域，尤其是现代服务业深度融合发展，积极培育新业态、新模式。强化高端产业引领，坚持现代服务业为主体、先进制造业为支撑的战略定位，努力掌握产业链核心环节，占据价值链高端地位。强化研发、设计、管理、咨询等生产性服务业与制造业深度融合，同时推动互联网、通信、金融等现代服务业与先进制造业协同融合，加快制造业服务化转型。
第三，以区域优势互补构建先进制造业跨区域协同发展格局。制造业跨区域协同发展能够突破行政边界限制，缓解当前中国先进制造业“东强西弱，南强北弱”的空间格局。加强区域间在产业、科技、创新、管理、运营等方面的经验交流与合作，实现临近制造业集群的产业互联、业务互通、资源互助、信息互用，构建梯次有序、融通发展的市场主体结构，进而提升集群生产率、市场占有率和集群竞争力，促进制造业区域协同发展。
新优势：加快先进制造业跨越式发展
文章认为，先进制造业跨越式发展是一种更高水平的发展，要在科技创新的推动下，实现产业、技术、质量、效益的全方面新跨越。一方面，推进高水平对外开放，助推先进制造业提质增效。要营造好中国企业参与全球竞争的环境，为中国制造业在全球价值链的地位攀升创造必要的支持条件，出口结构及生产环节的研发水平都是非常重要的因素。这就要求企业在参与全球价值链分工中加大创新力度，通过前向关联与后向关联积极吸收创新资源，不断提高产品质量，提供更具竞争力的产品和服务，从而提升企业自身盈利能力。成本尤其是劳动力成本是驱动国际分工的重要因素，也逼迫中国制造业企业加快转向高端、高技术领域，更集中于制造研发和技术能力要求较高的复杂产品，注重提升企业的创新能力和差异化竞争能力，塑造中国制造的国际竞争新优势。另一方面，形成先进制造集群优势，助力企业向全球价值链高端跃升。将中国先进制造业产业集群培育与跳出全球价值链低端俘获陷阱相结合，推动先进制造业企业嵌入本地化产业集群与先进制造业集群“抱团嵌入”全球价值链的“双重嵌入”模式，驱动先进制造业企业不断向全球价值链高端跃升，进而培育其动态竞争新优势。
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