找准发力重点
文章指出，保持产业链供应链安全稳定畅通，既是经济高质量发展的重要支撑，也是推动全球经济增长的重要动力。适应国际环境不稳定性不确定性增加的现实情况，要从推动传统产业改造升级、培育壮大战略性新兴产业、促进全产业链高质量发展这三个方面着手，切实提升产业链供应链韧性和安全水平。
推动传统产业改造升级。一般而言，传统制造业升级有三种路径。一是利用先进技术提高生产效率，包括利用自动化、数字化、智能制造等技术改造生产线。二是利用高端工艺和工程技术提高产品质量和内在价值。三是大力培育本土自主品牌并推向全球市场，创造品牌红利。要提升企业的产品研发能力、供应链管理能力和对全球消费风向的把握能力，推动传统制造业实现创新升级。此外，要加大政策支持力度，通过税收优惠、政府采购等方式激励企业采用更先进的技术，提高产品质量和生产效率。
培育壮大战略性新兴产业。战略性新兴产业能够在提升产业链供应链现代化水平、推动经济体系优化升级中发挥积极作用。战略性新兴产业从研发、萌芽到大规模商业化，大致可以分为4个阶段。一是基础研发阶段，实施一批国家重大科技项目，利用好财政投入、税收优惠、政府采购等政策工具。二是试验阶段，创新技术从实验室到工厂之间需要经历前端试验性开发，要发挥产业引导基金等的支持作用。三是产业化阶段，需要引入市场化风险投资等机制，建设运营一批产业孵化加速平台。四是大规模商业化应用阶段，要积极探索商业化发展模式，同时充分发挥金融对实体经济发展的服务作用，通过有效配置资源推动科技与产业发展，进一步增强产业链供应链的竞争力。
促进全产业链高质量发展。对于重点领域的复杂产品而言，产业链分工环节较多，其风险敞口较大，受外部冲击而“断链”的可能性就比较大。支持全产业链发展，是要保证重点领域上中下游的关键环节在出现外部冲击时能具有更高灵活性、弹性和韧性。需要注意的是，一方面，要找准全产业链发展的关键点，避免出现“撒胡椒面”式的低效投入，而是要在上中下游培育出具有自身优势的长板。例如，集成电路产业的上中下游有数百个产业链节点，我们需要掌握引领行业标准的关键节点技术，进一步增强韧性。另一方面，要明确全产业链发展的优先序，可以通过新技术路线开辟新领域新赛道，实现“弯道超车”。例如，半导体的成熟制程涉及的下游市场空间比先进制程的大，在当前的形势下要优先把成熟制程做成长板，进一步增强产业链供应链的竞争力。
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