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大力实施好自贸试验区提升战略
http://www.CRNTT.com   2023-08-11 08:58:12


 
  文章指出,推动自贸区高标准建设,是进一步增强国内国际两个市场两种资源联动效应,拓展中国式现代化发展空间的重要抓手。新发展格局下,要以问题为导向,多措并举,促进自贸区高质量发展迈向新的大台阶,大力实施自贸试验区提升战略。

  精准实施错位竞争策略,优化自贸区布局。不同自由贸易试验区的区位条件、要素禀赋、比较优势及发展水平存在差异,布局优化是自由贸易试验区取得突破的必经之路。现阶段中国自由贸易试验区的布局导向,总体上有序分布在东、中、西部地区,连点成线,再连线成面,在不同区位分别对接“一带一路”、京津冀、长三角、粤港澳大湾区等,形成对外开放的前沿地带,构建起东中西协调联动、陆海统筹发展的全方位和高水平区域开放的全新格局。各自贸区要立足自身特色,推动自由贸易试验区成为高端产业、新兴业态聚集地,实现从“普惠型”到“特惠型”和“互惠型”制度创新迭代。因而,自由贸易试验区要充分考虑自身地理位置以及要素禀赋,结合地方发展战略,找准自由贸易试验区发展定位,为地方发展进行制度创新和先行先试。这就要求自由贸易试验区的发展定位紧密结合地方发展战略,进行差别化探索。

  构建基于要素流动的制度集成创新,增强发展协同性。要素市场化配置改革是全面深化改革的主要内容,是促进国内国际经济双循环、推动中国经济高质量发展的关键一招。聚焦经营主体关切和诉求,自由贸易试验区要不断加强改革创新系统集成,更加强调系统性、整体性、协同性。基于土地、资本、技术、数据、劳动力要素流动的制度集成创新是改革创新导向的重中之重。自由贸易试验区作为当前中国各类生产要素的集聚区,先天具备成为创新链重要节点和国内价值链高端环节的条件,应充分发挥要素集聚平台优势,依托技术、人才、资本等各类生产要素促进产业高端化发展。同时,推进各自由贸易试验区之间的制度对接、产业协同、平台共建,进一步增强发展协同性,防止制度创新碎片化。

  推进政府机构职能优化,推动治理创新。治理创新是自由贸易试验区内部优化的主动选择。自由贸易试验区治理创新就是坚持系统思维,推动产业链、创新链、人才链、资金链、政策链在政府、市场、社会的协同作用下,逐渐聚合成较完善的运行体系。具体而言,通过制度创新落实人民群众的主体地位,增强人民群众的获得感;结合当地特色,加强跨部门、跨行业、跨区域协同治理,围绕当地优势进行创新,推动经济发展多维变革;密切关注并主动对接自贸区形成的高水平贸易投资规则,强化投资引导、促进和保护,完善投资项目“包保服务”机制,营造公平公正高效的制度环境;聚焦经营主体关切和诉求,以问题意识为突破点,增强多元主体参与度,打通难点、堵点,不断优化营商环境。



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