中评社北京8月11日电／最近召开的中央政治局会议指出，当前经济运行面临新的困难挑战，主要是国内需求不足，要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，更好发挥政府投资带动作用。
经济参考报发表国家信息中心博士后娄飞鹏文章分析，作为世界第二大经济体，中国需要充分发挥制造业体系规模最大、门类最齐全和超大规模市场优势，加快构建新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性。从外部形势看，虽然2020年和2021年，出口对GDP增长贡献率都达到20%以上。但是，2022年以来，受全球疫情冲击和地缘政治冲突等因素影响，美欧等发达国家为应对通货膨胀快速收紧货币政策，导致全球经济增长快速下降，进而对中国出口产品和服务的需求下降。长期而言，逆全球化暗流涌动，欧美国家推动制造业回流等，同样不利于中国外需扩大。面对复杂严峻的外部环境，需要总结历史经验，结合实际情况突出做好稳增长工作，在这个过程中需要充分发挥自身优势，着力扩大国内需求。
从历史经验看，实施扩大内需战略是中国应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径。1998年亚洲金融危机、2008年全球金融危机后，受危机影响中国以美元计价的出口规模在1999年上半年和2009年全年均是负增长。面对危机发生及其可能对中国经济产生的负面影响，在危机当年，党中央均审时度势，前瞻性地提出扩大内需战略部署并实现稳增长。从GDP增长数据看，1999年和2009年经济增长中，在外需收缩对GDP增长贡献率为负的情况下，中国消费和投资需求合计对GDP增长的贡献均超过100%，有效实现了稳增长。
文章指出，中国需要从消费和投资两方面发力，着力扩大内需。当前，中国在扩大国内需求方面既有优势，也面临新问题。优势方面体现为，中国产业链供应链完整、弹性较强；随着经济发展水平提高，14亿人口收入和消费水平提高，国内大市场具有更大的消费需求潜力；开展重大项目建设、新基建投资等也有较大市场空间。问题在于，经过多年的加杠杆，居民部门杠杆率较高，继续提升的空间有限；盲目扩大投资不可持续，更不符合高质量发展要求。
因此，在着力扩大内需过程中，需要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。在供给和需求两方面共同发力，以自主可控、优质有效的供给满足和创造需求，以规模扩大、结构升级的内需牵引和催生优质供给，更好推动供给创造需求、需求牵引供给，提高供给和需求的适配性。围绕新发展格局要求，着力打通国内生产、分配、流通、消费的各个环节，充分释放消费和投资需求，用好宏观调控政策，实现经济在更高水平上的动态平衡。
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