袁海霞表示，特别国债不列入赤字，其发行仅纳入当年国债余额限额管理，在今年预算赤字率安排3%左右的情况下，发行万亿特别国债成为积极财政的重要发力点，兼顾了发展需要与财政可持续，也为未来宏观调控增加了灵活性及空间。
在政府债券规模方面，马光荣表示，合计来看，政府举债规模比去年年初预算提高了1.28万亿元。这是一个比较大的规模，即使与去年调整预算新增万亿国债之后相比，仍增加了2800亿元。
同时，发行超长期特别国债也有助于优化央地债务结构。粤开证券首席经济学家罗志恒表示，超长期特别国债发行优化了债务结构，降低了债务风险。中央发债相对地方而言成本更低、周期更长，超长期特别国债形成了优质资产，更重要的是避免了地方过度加杠杆导致的风险，为地方财政腾出了空间。
（来源：中国证券报） |
